2011年底，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司結(jié)束了東北農(nóng)作物調(diào)研之旅。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東北種植國(guó)產(chǎn)大豆的面積比上年減少了1400萬(wàn)畝，比2009年國(guó)產(chǎn)大豆的種植面積減少了2000萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)80%的大豆需求依賴進(jìn)口。大豆成為被外資攻占的第一批農(nóng)作物。
1995年以前中國(guó)還一直是大豆凈出口國(guó)，從凈出口國(guó)到世界上最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)僅用了短短5年。變化之快，黑龍江省農(nóng)科院前院長(zhǎng)、大豆專家劉忠堂稱之為“簡(jiǎn)直是火箭速度”。
一個(gè)擁有著五千多年大豆栽培史的國(guó)家，市場(chǎng)就這樣被國(guó)外的轉(zhuǎn)基因大豆所取代。據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）調(diào)查，80%以上進(jìn)口大豆都是轉(zhuǎn)基因大豆，俗稱“洋豆”。而這些“洋豆”已成為中國(guó)的“豆觴”之痛。
“劣豆驅(qū)逐良豆” 形勢(shì)逼人
“大豆是我國(guó)加入世貿(mào)組織后受沖擊最大的農(nóng)產(chǎn)品。”黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)表示，在2002年國(guó)務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》之前，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口上沒(méi)有采取任何限制措施。轉(zhuǎn)基因大豆在歐洲、日本和韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)遭到限制后，把出口重點(diǎn)放在中國(guó)上，加上國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求一直上升，這使“洋豆”在幾年間迅速取代國(guó)產(chǎn)大豆，成為榨油市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。
黑龍江省金星村豆農(nóng)老孫清楚記得，2005年，大家開(kāi)始覺(jué)得種大豆不如種玉米賺錢(qián)。“村里種大豆的人一下從200多戶變成150多戶，然后再也沒(méi)漲上去過(guò)。”
“國(guó)內(nèi)許多中小型油脂壓榨工廠倒閉，當(dāng)年的大豆自然也沒(méi)有人收，農(nóng)民也是叫苦連天。”王小語(yǔ)表示。受傷的油脂企業(yè)至今元?dú)馕磸?fù)。黑龍江全省有100多家油脂加工廠，今年開(kāi)工的只有5家。
王小語(yǔ)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)大豆的需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，供不應(yīng)求，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面將持續(xù)存在。中國(guó)大豆的對(duì)外依存度之高使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深受國(guó)際價(jià)格波動(dòng)之苦。
中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保稱，在國(guó)內(nèi)油脂原料進(jìn)口上，跨國(guó)糧商利用其豐富的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢(shì)，已基本完成對(duì)中國(guó)大宗食用油壓榨原料的采購(gòu)控制，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)都在以進(jìn)口大豆作為食用油壓榨的原料。在投資建廠方面，A D M、邦吉、嘉吉、豐益國(guó)際等跨國(guó)糧商在全國(guó)近百家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)持有股份，控制了國(guó)內(nèi)60%以上的大豆壓榨能力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)一些中小民營(yíng)糧食企業(yè)資金有限，很難達(dá)到與國(guó)外集團(tuán)軍抗衡的局面，很多瀕臨倒閉。外資就以對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資、參股等隱蔽方式進(jìn)入，規(guī)避國(guó)家政策監(jiān)管。更嚴(yán)峻的是，由于外資的低調(diào)和保密，它們對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)的投資規(guī)模和滲透程度難以估計(jì)。跨國(guó)糧商利用其對(duì)原料采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)不僅在國(guó)際大豆市場(chǎng)上毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，而且在國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)上也失去話語(yǔ)權(quán)，大豆進(jìn)口時(shí)間、數(shù)量、價(jià)格被國(guó)外參股控股企業(yè)所掌控，國(guó)內(nèi)油脂壓榨業(yè)有被外資壟斷的趨勢(shì)。
“洋豆”占領(lǐng)油脂產(chǎn)業(yè)鏈
2011年12月末，黑龍江大豆收購(gòu)價(jià)約為4元/公斤。對(duì)于這一價(jià)格，農(nóng)民和油脂加工企業(yè)都無(wú)法接受，所以出現(xiàn)了黑龍江大豆有價(jià)無(wú)市的尷尬局面。
據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)測(cè)算，2011年黑龍江大豆種植成本約合每市斤1.68元，這意味著如果以市價(jià)出手，農(nóng)民每畝大豆獲利不足百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于玉米畝均400元的收益。
另一方面，對(duì)于以國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆為原料的油脂企業(yè)來(lái)說(shuō)，加工生產(chǎn)成本每市斤至少1.95元，目前的大豆市價(jià)明顯高于其承受能力，一開(kāi)工就虧損。所以，他們無(wú)力收購(gòu)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，上述局面恰好體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的尷尬處境。這種尷尬，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因豆油企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，而且還給中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆的種植和推廣造成了巨大障礙。
這種情況持續(xù)下去，必然迫使“以國(guó)內(nèi)大豆為原料”的油脂企業(yè)，轉(zhuǎn)而進(jìn)口海外較為廉價(jià)的轉(zhuǎn)基因大豆。
分析人士警告說(shuō)，這將對(duì)中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)鏈造成不可估量的傷害，尤其會(huì)造成中國(guó)的“豆農(nóng)之殤”。有業(yè)內(nèi)人士稱 “一滴金龍魚(yú)，兩行豆農(nóng)淚”。
程國(guó)強(qiáng)指出，“如果大面積種植和使用轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)食用油，再大面積推廣噴施草甘膦除草劑，那么中國(guó)現(xiàn)有多種栽培模式及科學(xué)輪作制度都將受到影響，也勢(shì)必增加大豆病蟲(chóng)害的發(fā)生及防治難度，不利于食品安全和生物安全。屆時(shí)，整個(gè)中國(guó)大豆及豆油產(chǎn)業(yè)鏈都將遭受難以估量的重創(chuàng)。”
轉(zhuǎn)基因大豆因何肆虐
值得注意的是，所向披靡的“洋豆”幾乎全部為轉(zhuǎn)基因大豆。與進(jìn)口大豆相比，國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白含量較高，但是出油率低于進(jìn)口大豆。而轉(zhuǎn)基因大豆和大豆油之所以能迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要原因就是轉(zhuǎn)基因大豆出油率高(一般在19%-22%)、成本低、價(jià)格低，而國(guó)產(chǎn)大豆出油率為16%-17%。據(jù)悉，大豆出油率每差一個(gè)百分點(diǎn)，加工10萬(wàn)噸大豆，效益相差1500萬(wàn)元。
豆農(nóng)們百思不得其解，為什么美國(guó)、阿根廷、巴西的大豆漂洋過(guò)海運(yùn)到中國(guó)，價(jià)格卻比國(guó)產(chǎn)大豆還低很多？王小語(yǔ)認(rèn)為，主要原因在于種植方式不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同以及政府補(bǔ)貼等政策機(jī)制不同所致。
中國(guó)大豆多為散戶種植，每戶平均只有3.5畝生產(chǎn)規(guī)模，專業(yè)大戶也只有150畝，而美國(guó)、巴西、阿根廷的平均生產(chǎn)規(guī)模在2200畝。兩相比較，外國(guó)大豆成本平均每噸要低100-200元。
國(guó)際大公司還建立了從種植農(nóng)場(chǎng)、貿(mào)易公司、港口、船隊(duì)、加工廠甚至期貨公司等覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈”的商業(yè)體系，占有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
與國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆相比，中國(guó)大豆生產(chǎn)不具備成本優(yōu)勢(shì)；國(guó)產(chǎn)大豆的出油率較低，種植大豆收益較少。與外資“航空母艦”般的產(chǎn)業(yè)鏈比起來(lái)，中國(guó)一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)和散兵游勇似的油脂加工企業(yè)，形同“小舢板”。肆虐的轉(zhuǎn)基因大豆已成為國(guó)人心中揮之不去的痛。
黑龍江省農(nóng)科院前院長(zhǎng)劉忠堂指出，國(guó)產(chǎn)大豆的困局已經(jīng)不僅僅是行業(yè)性危機(jī)，已經(jīng)通過(guò)數(shù)量方面的極高進(jìn)口依存度、質(zhì)量方面的轉(zhuǎn)基因隱患和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外資高度壟斷三管齊下，引發(fā)對(duì)中國(guó)糧食安全的擔(dān)憂。如果國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量越來(lái)越少，甚至完全依賴進(jìn)口大豆，中國(guó)的大豆供應(yīng)及飼料工業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將面臨不利局面，中國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)所需植物蛋白和動(dòng)物蛋白來(lái)源也將存在受制于人的風(fēng)險(xiǎn)。
