農業部近日公布的最新數據顯示，2011年我國農產品貿易逆差為341.2億美元，同比擴大47.4%。而在不久前，我國農產品出口第一大省山東公布的數據也顯示，山東省進口規模首次超越出口，出現歷史上的首個貿易“逆差”。
專家認為，我國農產品“逆差”主要是由于進口的快速增加，從產品結構來看，進口農產品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品種上，這在一定程度上緩解了國內的需求壓力。但在開放的環境下應把握好農產品進口的可靠均衡點，進口過少不利于緩解國內供需壓力，進口過多將沖擊將我國農業的種植穩定性和農民的種植積極性。
農產品出口第一大省現“逆差”
進口的快速增加，已使農產品出口第一大省山東步入農產品逆差階段，這一逆差或將成為常態，并有進一步擴大趨勢。在業內人士看來，出現這一情況并不突然，近幾年，山東農產品進口速度增速比出口快，出現逆差是遲早的事。
據農業部數據，去年我國農產品進出口總額達到1556 .2億美元，同比增長27.6%。其中，出口607.5億美元，同比增長23.0%；進口948.7億美元，同比增長30.8%。
作為我國最大的農產品出口省，山東在2011年農產品出口實現13連冠的基礎上，去年也首次出現“逆差”。記者從山東省農業廳了解到，去年山東省農產品出口153.7億美元，同比增長21%；農產品進口185.9億美元，同比增長50.4%，均創歷史新高，進口首次超過了出口。
山東省農業廳對外合作處處長于永德說，去年山東省雖然出口也有所增長，但勁頭沒有進口足。去年山東省農產品出口增幅呈前高后低態勢，1月份增幅高達65%，后逐月回落，11月份同比出現零增長。與之相反，農產品月度進口額呈波動上升趨勢，同比增幅在16%到78%之間，12月份進口額刷新紀錄，單月進口首超20億美元。
“進口的快速增加，已使山東省步入農產品逆差階段，這一逆差將成為常態，并有進一步擴大趨勢。”于永德認為，從這幾年來看，進口速度增速比出口快，出現逆差是遲早的事。
于永德認為，山東的“逆差”比全國推遲了7年，這主要是由于山東出口基礎較好，出口一直保持較高的增速。據了解，山東農產品出口常年約占全國總量的四分之一，目前農產品貿易額占農業增加值的比重已超過60%，是全國平均水平的3倍。
自我國加入WT O后，農產品進口數量便出現快速增加。數據顯示，2000年，我國農產品進出口總額只有268.5億美元，在2003年以前，中國農產品基本上是出口規模超過進口規模，農產品國際貿易順差大約在20億美元到60億美元之間。而到了2004年，中國農產品進口金額達到了281.3億美元，當年農產品貿易逆差達到50.4億美元。
土地密集型產品是進口主要品種
業內人士認為，從進口的具體品種來看，我國進口的產品主要集中土地密集型作物上，即畝產量較低并不需要大量勞動力的品種上，而出口農產品則依然集中在我國優勢比較明顯的蔬菜等勞動力密集型品種上。
數據顯示，去年我國食用油籽進口5481 .8萬噸，貿易逆差達到300 .4億美元，占到貿易逆差總額的近九成，其中大豆進口5264 .0萬噸，進口量約是我國產量的3倍。
而從出口來看，我國的出口則主要集中蔬菜、水果及水產品上。其中，2011年蔬菜出口973 .0萬噸，出口額117 .5億美元，貿易順差114 .2億美元；水果出口479.5萬噸，出口額55.2億美元；水產品出口額177 .9億美元，貿易順差為97 .7億美元。僅這三項的出口總額就達到出口總額的近60%。
進出口的這種特點在山東表現得尤為明顯。數據顯示，2011年，山東農產品進口主要產品仍是棉花、大豆和植物油等。其中棉 花 和 大 豆 分 別 進 口1 1 4 .7萬 噸 和1448.4萬噸，是山東棉花和大豆年生產能力和1.3倍和33倍。
山東省商務廳對外貿易處處長戚學勇分析認為，山東去年出口的都是占用土地資源較少、地產優勢明顯、附加值相對較高的經濟作物，進口的都是土地密集型的大宗農產品，在出口綜合效益不斷提高的同時，進口對這個農產品加工大省、棉紡大省和畜牧大省的支撐作用越來越明顯。
加大進口有利于彌補土地資源不足
有專家指出，我國人均土地資源相對緊張，在保證糧食等基本農作物供應穩定的前提下，適當進口經濟作物，將是加入WT O后我國農業的必然選擇，也有利于我國降低農產品成本。
據了解，我國人均耕地面積僅為1.38畝，約為世界平均水平的40%；人均淡水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。而隨著經濟的發展，居民對糧油等消費需求不斷增長，土地和水資源緊張的局面日漸突出。
有專家測算，2010年，中國進口的稻米、小麥和玉米分別為39萬噸、123萬噸和157萬噸；進口的大豆則增加到5480萬噸，食用植物油約660萬噸；如果按國內單產和出油率計算，約相當于近7億畝的播種面積。這對于我國18億畝的耕地數量來說著實不小。
山東財經大學農業與農村經濟研究中心副主任王蔚也認為，國際貿易有利于各方利用比較優勢實現互補，山東乃至全國出口的農產品多是勞動密集型，而進口的農產品則是土地密集型，進口這些產品有利于緩解國內糧食壓力，并且可以降低企業的生產成本，增強企業競爭力，對穩定物價也有明顯的好處。
但也有一些專家認為，在開放的環境下應把握好農產品進口的可靠均衡點，進口過少不利于緩解國內供需壓力，進口過多將沖擊將我國農業種植的穩定性和農民的種植積極性，在我國農產品對外依存度不斷提高的背景下，必須合理安排農產品進口結構，將節省的土地用于增強小麥等重要農產品的自給率。（劉寶森 袁軍寶）
