國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，今后將開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債券等方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，這將讓部分中小企業(yè)融資難的壓力暫時(shí)得到緩解。

    據(jù)介紹，發(fā)行集合式企業(yè)債券，俗稱(chēng)“捆綁發(fā)債”。11月21日，深圳市政府、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合舉辦“2007年深圳市中小企業(yè)集合債券”發(fā)行儀式。這是國(guó)內(nèi)首只中小企業(yè)集合債券，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)債券史上發(fā)行人數(shù)最多、發(fā)債金額最大、期限最長(zhǎng)的集合類(lèi)債券。在我國(guó)債券發(fā)行結(jié)構(gòu)中，國(guó)債和金融債占有絕對(duì)比重，企業(yè)債券比重很小，且絕大多數(shù)是大型國(guó)有企業(yè)債券，單個(gè)的中小企業(yè)想通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券募集資金難于上青天。捆綁發(fā)債的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開(kāi)創(chuàng)了中小企業(yè)新的融資模式。

    中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文向記者表示，鼓勵(lì)捆綁發(fā)債是我國(guó)破解中小企業(yè)融資難的有益探索，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也是可行之路，但是這條路走起來(lái)并不容易。小企業(yè)要想達(dá)到捆綁發(fā)債的標(biāo)準(zhǔn)也并非易事，目前我國(guó)能達(dá)到這一水平的中小企業(yè)數(shù)量有限。所以，財(cái)政資金的扶持和銀行貸款對(duì)緩解中小企業(yè)融資難仍非常重要。

    對(duì)此，《意見(jiàn)》也做了明確要求，現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金向產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)傾斜，有條件的地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，搭建產(chǎn)業(yè)集群新型融資平臺(tái)；充分發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，完善對(duì)外投資、進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)等支持措施。

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　　　　九成中小企業(yè)承認(rèn)面臨融資難

　　據(jù)新華社電　５日，根據(jù)渣打銀行聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一次特別調(diào)查結(jié)果顯示，有90%的中小企業(yè)承認(rèn)面臨融資困難。

    “造成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，既有企業(yè)自身的問(wèn)題，也有銀行方面的問(wèn)題�！痹�打中國(guó)總裁曾璟璇說(shuō)。根據(jù)渣打中國(guó)方面最新公布的調(diào)查結(jié)果，接受調(diào)查的中小企業(yè)“融資難”主要有中小企業(yè)自身和銀行兩方面的原因。

    首先，中小企業(yè)缺乏必要的融資知識(shí)，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)貸款的審批程序亦知之甚少。

    其次，企業(yè)信用問(wèn)題也是導(dǎo)致融資難的重要原因。曾璟璇表示，任何一個(gè)企業(yè)要想快速發(fā)展，尤其是想獲取融資，就必須亮出自己的誠(chéng)信。

    此外，銀行實(shí)行謹(jǐn)慎原則，增加了中小企業(yè)的融資難度。目前的中小企業(yè)主要是由民營(yíng)企業(yè)構(gòu)成的，而民營(yíng)企業(yè)卻很難從國(guó)有商業(yè)銀行獲得信貸支持。