1月
1日,臺當(dāng)局開放港澳居民可以直接在網(wǎng)絡(luò)上申請入臺證,只要是在港澳出生的居民,均可以上網(wǎng)申辦有效期為三個(gè)月的入臺證,申辦費(fèi)用為200元新臺幣。可以出入臺灣2次,每次14天。
2日,國臺辦發(fā)言人就2005年臺商春節(jié)包機(jī)發(fā)表談話,提出“共同參與、多點(diǎn)開放、直接對飛、雙向載客”四項(xiàng)處理原則。3日,民航總局臺港澳事務(wù)辦公室主任浦照洲也呼吁“使真正意義上的春節(jié)直航包機(jī)能夠飛起來”。
15日,在臺灣方面由“交通部民航局長”張國政等人以“顧問”名義加入的情況下,兩岸航空業(yè)界在澳門就2005年兩岸春節(jié)包機(jī)事宜達(dá)成共識。由兩岸各六家航空公司依國際慣例飛行,分別在臺北、高雄、北京、上海及廣州等五機(jī)場起降,總計(jì)往返各24班次。
29日,根據(jù)兩岸達(dá)成的春節(jié)期間臺商包機(jī)協(xié)議,兩岸民航飛機(jī)首次完成分隔56年來的首次對飛。第一班是上午7時(shí)46分自北京飛臺北的中國國際航空公司包機(jī),而首班合法降落臺灣的大陸民航客機(jī)則是由廣州飛臺北的南方航空公司包機(jī)。至2月20日春節(jié)包機(jī)順利執(zhí)行完畢。
2月
15日下午到16日上午,臺灣檢調(diào)部門先后大規(guī)模搜查了臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)華電子公司及其副董事長宣明智住所等處。大陸著名的臺資半導(dǎo)體企業(yè)和艦科技公司董事長徐建華在即將返回大陸工作之際,遭到拘提與偵訊,最后被勒令以1000萬元新臺幣巨款交保,限制出境。臺司法機(jī)關(guān)指責(zé)聯(lián)電高層以技術(shù)等協(xié)助和艦公司成立與發(fā)展,是觸犯了所謂“圖利罪”。17日,聯(lián)電集團(tuán)董事長曹興誠在島內(nèi)各大報(bào)紙刊登廣告,承擔(dān)其中的決策責(zé)任。此一被島內(nèi)外媒體稱為“聯(lián)電和艦案”的風(fēng)暴,直到該年底仍處在所謂的“偵辦”中。
18日,臺“陸委會(huì)副主委”邱太三稱,當(dāng)局的“兩岸貨運(yùn)便捷化政策”不排除從原先“單向、間接、有限度”調(diào)整為“多向、多點(diǎn)、不中停”。
25日,國臺辦在新聞發(fā)布會(huì)上表示,歡迎臺灣農(nóng)業(yè)界的朋友來大陸發(fā)展,愿意為臺灣農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)空間,也愿意就進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作和擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題與臺灣有關(guān)方面及人士進(jìn)行溝通,達(dá)成共識。
3月
4日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在看望出席全國政協(xié)十屆三次會(huì)議的委員時(shí),發(fā)表重要講話,提出新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見:堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖;爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄;貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變;反對“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。“只要是對臺灣同胞有利的事情,只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事情,只要是對維護(hù)臺海地區(qū)和平有利的事情,只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事情,我們都會(huì)盡最大努力去做,并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴(yán)承諾!
14日,十屆全國人大三次會(huì)議以2896票贊成、0票反對、2票棄權(quán)通過《反分裂國家法》,強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作,直接通郵通航通商,密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,互利互惠”,以維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定,發(fā)展兩岸關(guān)系。
14日,溫家寶總理在記者招待會(huì)上表示,要盡快將海峽兩岸的客運(yùn)包機(jī)由“節(jié)日化”轉(zhuǎn)向常態(tài)化;要采取措施,解決臺灣特別是臺灣中南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到大陸的銷售問題;要盡快恢復(fù)和解決大陸漁工到臺灣勞務(wù)合作的問題。并指出,“我們還準(zhǔn)備出臺一系列有利于臺灣同胞的優(yōu)惠政策和方便措施”。
16日,臺“經(jīng)濟(jì)部”修正“在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目”,將證券業(yè)由“禁止大陸投資類”改列“一般類”,正式開放島內(nèi)證券商赴大陸地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)投資、設(shè)立子公司或分公司。
25日,與島內(nèi)“獨(dú)派”關(guān)系深厚的奇美實(shí)業(yè)創(chuàng)辦人許文龍發(fā)表公開信,稱“兩岸同屬一個(gè)中國”,承認(rèn)“臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開大陸,搞‘臺獨(dú)’只會(huì)把臺灣引向戰(zhàn)爭,把人民拖向?yàn)?zāi)難”。
28日,由副主席江丙坤率國民黨大陸參觀訪問團(tuán)赴大陸。這是國民黨自1949年以來,首次正式組團(tuán)前往大陸。30日在與中共中央臺辦會(huì)談中,雙方就加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域交流與合作取得了12項(xiàng)共識。
4月
5日,陳水扁邀集島內(nèi)“府院黨”主管開會(huì),提出所謂的“七點(diǎn)結(jié)論”,揚(yáng)言要“秉持‘和解不退縮,堅(jiān)定不對立’的原則”,對兩岸經(jīng)貿(mào)政策“不能一味開放,而忽略了最根本最重要的‘有效管理’,‘國安’及行政部門應(yīng)即檢討調(diào)整相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策”。隨即臺有關(guān)部門宣布了全面凍結(jié)實(shí)施兩岸經(jīng)貿(mào)開放政策。
10日,臺灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)組織的臺灣參展團(tuán)經(jīng)金門直航廈門參加第九屆“海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會(huì)暨廈門對臺出口商品交易會(huì)”(簡稱“臺交會(huì)”)。這是臺灣第一個(gè)經(jīng)金門直航大陸的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。
13日,在國臺辦新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人李維一指出,臺灣當(dāng)局最近提出所謂“七點(diǎn)結(jié)論”,對兩岸經(jīng)貿(mào)和文教交流予以限制,這種“開倒車”的做法違背臺灣同胞的切身利益,是沒有出路的。
13日,臺“行政院院會(huì)”通過“敏感科學(xué)技術(shù)保護(hù)法草案”。該法案原名“科技保護(hù)法”,是臺當(dāng)局專門針對兩岸經(jīng)貿(mào)交流所制定的限制法令,明定敏感科技范圍,并規(guī)定敏感技術(shù)未經(jīng)許可而輸出者,將處7年以下有期徒刑,并科罰金由原訂的1000萬元,提高為3000萬元。
26日,國民黨主席連戰(zhàn)赴大陸進(jìn)行“和平之旅”,強(qiáng)調(diào)此行主題是“對話和解”。29日下午中共中央總書記胡錦濤與連戰(zhàn)舉行正式會(huì)談,并發(fā)表“會(huì)談新聞公報(bào)”,提出兩黨將共同促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流,建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,促進(jìn)兩岸展開全面的經(jīng)濟(jì)合作,建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,包括全面、直接、雙向“三通”;解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售問題;促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場問題。
5月
3日,國臺辦主任陳云林在上海代表大陸方面宣布將推動(dòng)送給臺灣包括一對熊貓、開放大陸居民赴臺旅游及擴(kuò)大開放臺灣水果進(jìn)口等三項(xiàng)措施,被島內(nèi)外輿論形容為是送給島內(nèi)民眾的“三項(xiàng)大禮”。
5日,親民黨主席宋楚瑜赴大陸進(jìn)行“搭橋之旅”。12日下午中共中央總書記胡錦濤與宋楚瑜舉行正式會(huì)談,并發(fā)表“會(huì)談公報(bào)”,強(qiáng)調(diào)兩岸應(yīng)共同努力,加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流,促進(jìn)建立穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,包括積極推動(dòng)兩岸通航;實(shí)現(xiàn)兩岸直接貿(mào)易和直接通匯;促進(jìn)兩岸恢復(fù)協(xié)商后,就建立兩岸貿(mào)易便利和自由化(兩岸自由貿(mào)易區(qū))等長期、穩(wěn)定的相關(guān)機(jī)制問題進(jìn)行磋商;大陸方面提供通關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫便利和部分零關(guān)稅等優(yōu)惠待遇,以協(xié)助解決臺灣水果豐收季節(jié)之滯銷問題等。
20日,國家旅游局就開放大陸居民赴臺灣旅游舉行記者會(huì),表達(dá)大陸愿意根據(jù)臺灣的接待能力及有關(guān)條件,考慮開放赴臺觀光的大陸旅客數(shù)量,并提出開放的三項(xiàng)原則:此事為兩岸中國人的事;大陸將有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地組織大陸居民赴臺旅游;大陸旅游業(yè)界將與臺灣旅游業(yè)界及相關(guān)人士合作推動(dòng)。
23日,大陸宣布臺灣準(zhǔn)入的水果品種擴(kuò)大到18種。
6月
1日,大陸宣布對15種臺灣水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅,包括鳳梨、釋迦、木瓜、楊桃、芒果、芭樂、蓮霧、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃和柿子。
1日,福建公安廳實(shí)施直航口岸電腦網(wǎng)絡(luò)簽證,開放臺胞證1年多次簽。臺商和金馬澎等地民眾,只要持有五年期臺胞證者,本人有1年進(jìn)出5次以上的記錄,就可以辦理1年多次簽證,在1年的有效期內(nèi)自由進(jìn)出大陸直航口岸。
13日,臺“行政院長”謝長廷在海基會(huì)舉辦的“2005年大陸臺商協(xié)會(huì)端午節(jié)座談聯(lián)誼活動(dòng)”晚宴上稱,當(dāng)局將分別委托臺北市航空運(yùn)輸同業(yè)公會(huì)協(xié)商兩岸貨運(yùn)包機(jī)事宜、由“外貿(mào)協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)商談農(nóng)產(chǎn)品輸銷大陸、以及另組談判團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)大陸人士來臺觀光。
14日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布“臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定”,自10月1日起,放寬臺港澳民眾取得大陸就業(yè)證的條件,并開放無就業(yè)經(jīng)驗(yàn)者,可申請進(jìn)入大陸就業(yè)市場!熬蜆I(yè)證”申請手續(xù)也由年檢制改為備案制,許可權(quán)下放到地(市)級勞動(dòng)保障部門。同時(shí),由臺灣母公司派遣到大陸1年內(nèi)工作滿3個(gè)月以上的臺灣干部,必須申請就業(yè)證,并按照“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例”,參加養(yǎng)老退休、失業(yè)和基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
15日,公安部出入境管理局副局長李長友在國臺辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,自7月起正式實(shí)施入出境、居留手續(xù)二合一的簡化措施。對于在大陸居留一年以上的臺灣民眾,如果獲簽1至5年的有效居留簽注,將可憑該簽注在大陸居留和入出境,不必再加辦入出境簽注。而一年內(nèi)需多次往返大陸的臺灣民眾,辦理入出境簽注后,就不須再辦居留簽注。
24日,臺“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”對外稱,臺灣地區(qū)投資人投資第三地區(qū)公司而對其經(jīng)營具有支配影響力的情形下,如該第三地區(qū)公司對大陸有投資行為,則此投資案件仍屬以間接方式在大陸從事投資,須事先向該機(jī)關(guān)申報(bào)或申請?jiān)S可。而所謂“具支配影響力”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有:持股達(dá)5%以上或?yàn)樵摰谌貐^(qū)公司最高持股者、對第三地區(qū)公司投資金額達(dá)20萬美元以上、擔(dān)任第三地區(qū)公司董監(jiān)事或總經(jīng)理等。
7月
5日,第一屆“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇”在北京召開,會(huì)中兩岸代表達(dá)成三點(diǎn)共識:臺灣“華聚基金會(huì)”與大陸中國信息標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),作為未來兩岸溝通的總窗口,共同建立技術(shù)交流的平臺;雙方同意就無線通信、記憶卡等四大領(lǐng)域制定共同標(biāo)準(zhǔn);未來雙方將選擇其他科技領(lǐng)域,進(jìn)一步推動(dòng)共同標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)在臺灣舉行科技論壇。
26日,陳水扁就兩岸經(jīng)貿(mào)交流議題稱,臺灣“若做不好‘有效管理’,寧愿不再繼續(xù)開放西進(jìn)”。
28日,臺“金管會(huì)銀行局”表示,大陸專業(yè)人士及商務(wù)人士如在臺停留期間6個(gè)月以上,可選擇一家島內(nèi)銀行開設(shè)新臺幣存款賬戶,并限在該行申辦信用卡。而核給的信用卡總額度,以申請人在臺平均月所得為限,附卡則限于隨著來臺的配偶,持卡人信用卡不得附加預(yù)借現(xiàn)金及循環(huán)信用功能。
30日,第一個(gè)在大陸長期展銷臺灣水果的窗口——臺灣水果展銷專柜在北京成立。
8月
1日,大陸正式實(shí)施15種臺灣水果進(jìn)口零關(guān)稅措施。島內(nèi)相關(guān)業(yè)者認(rèn)為,此舉可讓臺灣水果的成本降低三成左右。
24日,國臺辦交流局局長戴肖峰與教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人共同宣布,2005年秋季開始,正式實(shí)施在大陸讀書臺灣學(xué)生與大陸學(xué)生同等收費(fèi)政策。同時(shí)設(shè)立臺灣學(xué)生獎(jiǎng)(助)學(xué)金,總額每年700萬元人民幣。對招收臺灣學(xué)生的大陸普通高校和科研院所給予專項(xiàng)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每名臺生每年8000元人民幣。
24日,臺“國際貿(mào)易局”邀請島內(nèi)相關(guān)機(jī)關(guān)及產(chǎn)業(yè)公會(huì)進(jìn)行審查會(huì),通過開放手機(jī)等25項(xiàng)大陸物品進(jìn)口。
30日,臺海基會(huì)臺商服務(wù)中心正式成立,開始運(yùn)作,提供大陸臺商經(jīng)營、法律、財(cái)務(wù)、生活、子女教育等專業(yè)投資經(jīng)營咨詢與服務(wù)。
9月
3日,大陸民航局在臺當(dāng)局拒不對等開放的情況下,批準(zhǔn)臺灣的中華、長榮、立榮、華信等4家航空公司飛機(jī)飛越大陸領(lǐng)空。這4家臺灣公司由臺往返歐洲和東南亞航班,都可飛越大陸領(lǐng)空,由于航程縮短,每年共可節(jié)省燃油成本達(dá)2.8億新臺幣。5日凌晨,臺“中華航空公司”飛歐洲的貨運(yùn)班機(jī)率先飛越大陸領(lǐng)空,成為首架開放飛越大陸領(lǐng)空的臺灣民航機(jī)。
7日,祖國大陸由國臺辦主任陳云林出面,與國家開發(fā)銀行行長陳元簽署“關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議”,將由后者向臺商提供專案貸款,首期為時(shí)5年,額度為300億元人民幣,以解決大陸臺商在內(nèi)地融資的困難,該項(xiàng)貸款將優(yōu)先提供給從事基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)。
15日,以“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作”為主題的第一屆兩岸民間菁英論壇在上海開幕,此是胡錦濤與宋楚瑜5月初會(huì)談的重要成果之一。論壇議題包括大陸發(fā)展戰(zhàn)略對臺商投資的影響;兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的問題等四項(xiàng)。親民黨主席宋楚瑜在會(huì)中就發(fā)展兩岸關(guān)系提出在“橋不可斷,勢不可弱,門不能關(guān),心不能亂”前提下,“沒有遲疑與退卻的理由”的“新四不一沒有”。
19日,臺“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”稱,將對未經(jīng)許可赴大陸地區(qū)從事投資案件,若屬禁止類者,“經(jīng)查核屬實(shí)”,檢舉獎(jiǎng)金由原訂100萬元提高到最高200萬元;若屬一般類案,檢舉獎(jiǎng)金也從30萬元提高到最高60萬元。而未經(jīng)許可從事一般類項(xiàng)目投資超過新臺幣5000萬元者,罰金增加一倍;從事禁止類項(xiàng)目投資者,罰金亦加重一倍。
10月
3日,臺當(dāng)局開放金門、馬祖金融機(jī)構(gòu)試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)。旅客或隨交通工具服務(wù)的人員,攜帶人民幣入出境的限額也由人民幣6000元調(diào)高為20000元。
25日,公安部出入境管理局正式授權(quán)上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門,為臺灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年期臺胞證。在此前,5年期臺胞證僅能由港澳兩地被委托的辦證單位和福州、廈門公安局出入境管理處辦理。
28日,國家旅游局長邵琪偉率大陸所有省、市、自治區(qū)旅游局的主管計(jì)66人赴臺考察旅游環(huán)境與設(shè)施10天,被島內(nèi)視為是開放大陸民眾赴臺旅游的前奏曲。邵琪偉由臺灣觀光協(xié)會(huì)具名邀請,以“中國旅游協(xié)會(huì)會(huì)長”的身份赴臺。
11月
14日,島內(nèi)知名家電企業(yè)聲寶集團(tuán)前董事長陳盛沺在島內(nèi)兩大報(bào)紙上刊登大幅廣告,就所屬的瑞智精密企業(yè)因投資大陸比例超過當(dāng)局規(guī)定比例而遭臺司法機(jī)關(guān)搜索,造成巨額經(jīng)濟(jì)損失一事,強(qiáng)烈質(zhì)疑臺當(dāng)局所實(shí)施的對臺商投資大陸設(shè)限的規(guī)定是“惡法”,指出這是要“臺商裹著小腳與世界各地的競爭者賽跑,實(shí)在是臺商心中的最痛”。呼吁早日還臺商以公道。
18日,兩岸授權(quán)的民航組織敲定2006年春節(jié)包機(jī)相關(guān)事宜,國臺辦與臺“陸委會(huì)”同步發(fā)布了“2006年春節(jié)包機(jī)方案”。23日,臺“交通部民航局”邀請島內(nèi)6家航空公司就兩岸春節(jié)包機(jī)事宜進(jìn)行協(xié)商,并初步達(dá)成共識。
30日,陳水扁在宜蘭縣為島內(nèi)縣市長選舉站臺時(shí)稱,國民黨方面表示如果選舉結(jié)果民進(jìn)黨大敗,國民黨大贏,民進(jìn)黨會(huì)大幅調(diào)整、松綁兩岸政策,“這是不可能的事情”。他揚(yáng)言,如果結(jié)果是民進(jìn)黨選得不好,泛藍(lán)大贏,當(dāng)局的兩岸政策只會(huì)更加緊縮,不會(huì)更加松綁,也不會(huì)更加開放。
12月
3日,島內(nèi)舉行“三合一”地方選舉,民進(jìn)黨遭到重大失敗?h市長部分,國民黨籍候選人當(dāng)選14席,民進(jìn)黨僅獲得6席,另外親民黨、新黨、無黨籍各當(dāng)選1席。嗣后,陳水扁即一再宣稱要對兩岸經(jīng)貿(mào)交流進(jìn)行“降溫”。
21日,國家開發(fā)銀行和國務(wù)院臺辦共同公布《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》,據(jù)此將向大陸臺商提供300億元人民幣開發(fā)性貸款。貸款對象包括臺商在大陸注冊的合作經(jīng)營企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營企業(yè),含大型企業(yè)和中小企業(yè),而經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的臺商投資區(qū)和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也都可申請貸款。貸款項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、電子、原材料等領(lǐng)域;按期限分為中長期和短期,幣種含人民幣和外幣。