2006年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系大事記

1－3月

　　1月1日，陳水扁在元旦講話中稱，臺(tái)灣未來(lái)將以“積極管理、有效開(kāi)放”代替“積極開(kāi)放、有效管理”作為未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)政策的新思維。被普遍認(rèn)為是臺(tái)當(dāng)局將要緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)交流的前奏曲。

　　1月14日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤考察廈門臺(tái)商投資區(qū)并接見(jiàn)當(dāng)?shù)嘏_(tái)商，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩岸合作，造福兩岸同胞，表示兩岸民間行業(yè)組織應(yīng)盡快坐下來(lái)商談直接通航，兩岸農(nóng)業(yè)合作潛力巨大，應(yīng)加大兩岸合作力度。

　　1月20日，兩岸春節(jié)包機(jī)首飛，開(kāi)放所有持有效證件、往返兩岸的臺(tái)灣居民，并增加了廈門航點(diǎn)。到2月7日結(jié)束，往返班次從上年的48次增加到72次，共運(yùn)送臺(tái)胞287397人次，遠(yuǎn)高于上年的10472人次，平均載客率在八成以上。

　　1月20日，廈門市工商局正式公布《臺(tái)灣居民在廈門市申辦個(gè)體工商戶登記的若干意見(jiàn)》，繼港澳居民之后，開(kāi)放臺(tái)灣居民在廈門申辦個(gè)體工商居民。符合條件的臺(tái)灣居民無(wú)須經(jīng)過(guò)外資主管部門的審批，可以在廈門經(jīng)營(yíng)零售業(yè)（不包括煙草零售）、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器修理及其他日用品修理。經(jīng)營(yíng)的組成形式僅限于個(gè)人經(jīng)營(yíng)，不得委托經(jīng)營(yíng)，也不包括特許經(jīng)營(yíng)。

　　2月6日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”黃營(yíng)杉在大陸臺(tái)商春節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)時(shí)稱，將引導(dǎo)臺(tái)商“全力開(kāi)發(fā)”印度市場(chǎng)，以改善臺(tái)商海外投資過(guò)度集中在大陸的現(xiàn)象。

　　3月10日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”黃營(yíng)杉稱，將降低臺(tái)商對(duì)大陸投資比重，以降低10個(gè)百分點(diǎn)為目標(biāo)。該部投資業(yè)務(wù)處說(shuō)明，是要以加強(qiáng)對(duì)全球投資布局，來(lái)相對(duì)減低對(duì)大陸投資的依賴。

　　3月16日，公安部宣布，臺(tái)灣與港澳民眾，可以有條件申領(lǐng)大陸身份證。17日，臺(tái)“陸委會(huì)”稱，依臺(tái)“兩岸人民關(guān)系條例”，臺(tái)灣民眾在大陸設(shè)籍或持用大陸護(hù)照者，將喪失臺(tái)灣地區(qū)人民身分及相關(guān)權(quán)利，并由戶政機(jī)關(guān)注銷臺(tái)灣地區(qū)戶籍。

　　3月17日，陳水扁再次聲稱其“積極管理、有效開(kāi)放”的大陸經(jīng)貿(mào)政策，是要“提醒臺(tái)商投資大陸應(yīng)注意政治風(fēng)險(xiǎn)”。

　　3月17日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部貿(mào)易調(diào)查委員會(huì)”決議稱對(duì)大陸進(jìn)口毛巾采行進(jìn)口救濟(jì)（特別防衛(wèi)措施）及反傾銷調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害成立，大陸進(jìn)口毛巾對(duì)臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已造成“市場(chǎng)擾亂及實(shí)質(zhì)損害”。4月14日更決定對(duì)大陸進(jìn)口毛巾由從價(jià)課征10.5%的關(guān)稅2調(diào)整為從量課征,第1年每公斤課征42元，第2年32元，第3年20元。5月29日臺(tái)“財(cái)政部”宣布，自6月1日起，對(duì)大陸出口毛巾到臺(tái)灣的9家公司，課征4個(gè)月臨時(shí)反傾銷稅，稅率最高達(dá)248.2%。

　　3月22日，臺(tái)“行政院”院會(huì)通過(guò)“陸委會(huì)”、“交通部”等部門擬定的“積極管理、有效開(kāi)放”配套機(jī)制，從人員、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及金融等四個(gè)方面制定了更嚴(yán)密的限制措施。

　　3月28日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”研擬對(duì)投資大陸1億美元以上的申請(qǐng)案將實(shí)施“政策面審查”，以在“簡(jiǎn)易審查”、“專案審查”之上建立第三級(jí)審查制度。

4－6月

　　4月14、15日，國(guó)共經(jīng)貿(mào)論壇在北京舉行。國(guó)臺(tái)辦主任陳云林受權(quán)宣布包括擴(kuò)大臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口品種擴(kuò)大為22種；11種蔬菜及部分水產(chǎn)品進(jìn)口零關(guān)稅等15項(xiàng)對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策措施。

　　4月16日，國(guó)家旅游局、公安部和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦聯(lián)合發(fā)布《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》。

　　4月17日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”稱臺(tái)灣民眾在大陸設(shè)立個(gè)體工商戶屬投資行為，應(yīng)向其申報(bào)或申請(qǐng)?jiān)S可，并訂定相關(guān)受理原則。

　　4月20日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌稱，“兩岸經(jīng)貿(mào)論支共識(shí)只要對(duì)臺(tái)有利，不必因人廢言，可以全盤考慮推動(dòng)”。

　　4月24日，商務(wù)部宣布，自5月1日起對(duì)天然砂實(shí)施進(jìn)出口的管理措施。但稍后宣布暫緩實(shí)施。此舉對(duì)島內(nèi)砂石業(yè)產(chǎn)生了極大沖擊，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”采取措施，防止商人借機(jī)囤積哄抬價(jià)格。

　　4月28日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”宣布有條件開(kāi)放低階半導(dǎo)體封裝測(cè)試、4英寸以下面板中段制程赴大陸投資。

　　5月1日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌宣布實(shí)施擴(kuò)大“小三通”的三項(xiàng)措施，包括即日起開(kāi)放金馬旅臺(tái)鄉(xiāng)親、配偶、直系血親及二親等內(nèi)旁系血親及其未成年子女，可經(jīng)由金馬進(jìn)行兩岸“自由行，不必組團(tuán)”；6月1日起開(kāi)放金門與泉州的往來(lái)航線；為應(yīng)付“小三通”擴(kuò)大帶來(lái)的變化，9月以前實(shí)施兩岸首次的聯(lián)合救難演習(xí)。

　　5月15日，臺(tái)“中央銀行”修正“金門及馬祖金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)鈔買賣業(yè)務(wù)要點(diǎn)”，增設(shè)辦理?yè)?jù)點(diǎn)；簡(jiǎn)化結(jié)匯手續(xù)與文件；同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)明確限定在辦理人民幣與新臺(tái)幣現(xiàn)鈔間的買賣業(yè)務(wù)。

　　5月19日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”有條件通過(guò)統(tǒng)寶公司到大陸投資從事小尺寸面板后段制造。

　　5月24日，商務(wù)部公告對(duì)包括臺(tái)灣等地區(qū)進(jìn)口的氨綸（彈性纖維）原料課征臨時(shí)反傾銷稅5.09%。

　　5月26日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”新增“臺(tái)灣創(chuàng)投公司赴大陸投資審查原則”，開(kāi)放臺(tái)灣創(chuàng)投業(yè)者申請(qǐng)赴大陸投資一般類項(xiàng)目。

　　6月8日，金門和泉州間小三通客運(yùn)航線首航，成為兩岸間第三條“小三通”航線。其單程票價(jià)，金門購(gòu)票為新臺(tái)幣720元，泉州購(gòu)票為人民幣180元。

　　6月13日－22日，臺(tái)“財(cái)政部”官員赴大陸實(shí)地調(diào)查大陸毛巾傾銷案，這是兩岸入世（WTO）后，臺(tái)首度派有關(guān)官員到大陸調(diào)查傾銷案。

　　6月14日，兩岸同步宣布已達(dá)成實(shí)施四項(xiàng)專案包機(jī)的方案，包括專案貨運(yùn)包機(jī)、客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化、緊急醫(yī)療包機(jī)及特定人道包機(jī)事宜。

　　6月15日，大陸供銷總社正式向臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)采購(gòu)200公噸香蕉，并于6月下旬全數(shù)運(yùn)抵大陸。這是兩岸第一次大型集體采購(gòu)案。

 
7－9月

　　7月7日，中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任陳云林會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)曾永權(quán)率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨促進(jìn)兩岸金融交流、觀光訪問(wèn)團(tuán)一行，表示將正在進(jìn)一步努力推動(dòng)大陸商業(yè)銀行發(fā)放專項(xiàng)貸款，支持大陸中小臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　7月7日，臺(tái)“交通部”公布兩岸客貨運(yùn)專案包機(jī)6項(xiàng)申請(qǐng)作業(yè)程序，即日起生效。其中專案貨運(yùn)包機(jī)由兩岸航空業(yè)者載運(yùn)臺(tái)商貨物并采個(gè)案審核方式；節(jié)日客運(yùn)包機(jī)開(kāi)放兩岸航空業(yè)者在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)及中秋節(jié)申請(qǐng)飛航；緊急醫(yī)療及人道包機(jī)則可由兩岸航空業(yè)者申請(qǐng)包機(jī)運(yùn)送緊急醫(yī)療需要的人員及醫(yī)療器材，急難救助及殘障（疾）人士及其他經(jīng)雙方同意的特殊情況，均可專案申請(qǐng)。

　　7月19日，兩岸專案貨運(yùn)包機(jī)首航。華航包機(jī)載運(yùn)臺(tái)積電公司的貨物，于當(dāng)晚經(jīng)香港飛抵上海浦東機(jī)場(chǎng)，20日清晨6時(shí)返抵桃園機(jī)場(chǎng)，成為第一架往來(lái)兩岸的貨機(jī)。

　　7月10日，國(guó)臺(tái)辦與華夏銀行簽訂“支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”，華夏銀行承諾未來(lái)五年提供臺(tái)商總計(jì)人民幣200億元的融資額度。

　　7月12日，商務(wù)部公布2005年中外企業(yè)出口排名前200大，共有37家臺(tái)資信息電子企業(yè)入榜，其中鴻富錦精密工業(yè)（深圳）蟬聯(lián)第一。

　　7月17日，臺(tái)商旺旺集團(tuán)投資的湖南旺旺醫(yī)院與臺(tái)灣敏盛醫(yī)療體系簽署醫(yī)療合作備忘錄，標(biāo)志著臺(tái)灣醫(yī)療業(yè)登陸的重要一步。

　　7月19日，臺(tái)“中華航空公司”載運(yùn)臺(tái)積電公司芯片設(shè)備繞經(jīng)香港飛航情報(bào)區(qū)飛抵上海浦東機(jī)場(chǎng)，這是兩岸貨運(yùn)包機(jī)首航。

　　8月2日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌稱，7月召開(kāi)的“經(jīng)續(xù)會(huì)”未達(dá)成共識(shí)，臺(tái)當(dāng)局“目前不會(huì)改變”臺(tái)商赴大陸投資以凈值40%為上限的政策。

　　8月27日，“臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“臺(tái)旅會(huì)”）成立，由臺(tái)“交通部觀光局長(zhǎng)”許文圣擔(dān)任董事長(zhǎng)，作為有關(guān)開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游的兩岸協(xié)商對(duì)口單位。

　　8月29日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部貿(mào)委會(huì)”就大陸進(jìn)口毛巾做成最后認(rèn)定產(chǎn)業(yè)損害成立。

　　8月31日，臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子公會(huì)公布“2006年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查”報(bào)導(dǎo)，蘇州工業(yè)區(qū)名列年度臺(tái)商推薦度、城市綜合實(shí)力、投資環(huán)境等指標(biāo)第一名。

　　9月14日，兩岸緊急醫(yī)療包機(jī)首航，由國(guó)際SOS北京救援中心的金鹿航空（DER-902）專機(jī)運(yùn)送一位到大陸旅游探親，中途猝發(fā)腦溢血的病患于傍晚6時(shí)18分由廣州飛抵臺(tái)灣。

　　9月18日，中央臺(tái)辦與國(guó)民黨臺(tái)商服務(wù)中心舉行第二次保護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益工作會(huì)談，就進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益工作，落實(shí)“雙向合作、平等保護(hù)”精神，達(dá)成了包括臺(tái)商投資保護(hù)、臺(tái)商稅賦、臺(tái)灣民眾往來(lái)大陸便捷化、勞工保險(xiǎn)、兩岸共同打擊犯擊犯罪、專利商標(biāo)事務(wù)合作等方面的十項(xiàng)共同意見(jiàn)，確定每年舉行一到兩次工作會(huì)談。

　　9月29日，兩岸中秋節(jié)包機(jī)首航，至10月13日共飛行24架次，航點(diǎn)為大陸的北京、上海、廣州與廈門，臺(tái)灣則為桃園與高雄。

 
10－12月

　　10月17日，由國(guó)臺(tái)辦與國(guó)民黨智庫(kù)共同舉辦的兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇在海南博鰲國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)，政協(xié)主席賈慶林發(fā)表演講。論壇達(dá)成加速并擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作等“七項(xiàng)共同建議”，大陸推出二十項(xiàng)深化兩岸農(nóng)業(yè)合作的新措施。

　　10月19日，工商總局發(fā)出通知，要求各地工商部門制止和查處假冒臺(tái)灣水果行為，明確規(guī)范水果經(jīng)營(yíng)者不得將經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣品種水果簡(jiǎn)稱為臺(tái)灣水果，應(yīng)區(qū)分為“臺(tái)灣產(chǎn)地水果”和“臺(tái)灣品種水果”。凡是銷售非原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果，均須在包裝物和價(jià)格標(biāo)簽上注明產(chǎn)地，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。銷售假冒臺(tái)灣水果者，將依“產(chǎn)品質(zhì)量法”處罰。

　　10月25日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”核準(zhǔn)由多位深圳臺(tái)商合資成立的“愛(ài)群醫(yī)院”登陸，這是首例大陸臺(tái)商協(xié)會(huì)成員集體出資成立的醫(yī)院。

　　11月1日，臺(tái)“金管會(huì)”發(fā)函島內(nèi)證券業(yè)者，禁止券商對(duì)投資人推薦大陸公司在香港發(fā)行的有價(jià)證券。

　　11月8日，臺(tái)“內(nèi)政部”修訂辦法，開(kāi)放大陸人民擔(dān)任跨國(guó)企業(yè)之負(fù)責(zé)人、經(jīng)理人赴臺(tái)工作，隨行來(lái)臺(tái)的大陸人民子女準(zhǔn)用“境外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才子女來(lái)臺(tái)就學(xué)辦法”相關(guān)規(guī)定在臺(tái)就學(xué)。

　　11月10日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌稱，只有在兩岸簽署相關(guān)協(xié)議，建立金融監(jiān)理制度后，臺(tái)當(dāng)局才可能開(kāi)放臺(tái)資銀行業(yè)投資大陸。

　　12月1日，臺(tái)資企業(yè)、大陸最大的糖果制造公司徐福記國(guó)際集團(tuán)在新加坡掛牌上市。

　　12月25日，臺(tái)“中央銀行總裁”彭淮南稱，臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)開(kāi)放旅客攜帶人民幣入臺(tái)，現(xiàn)在是開(kāi)放人民幣兌換的最好時(shí)機(jī)。

　　12月27日，臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”通過(guò)力晶半導(dǎo)體公司、茂德科技公司申請(qǐng)赴大陸投資8英寸芯片廠案。

　　12月29日，臺(tái)“行政院”宣布開(kāi)放臺(tái)商赴大陸投資八英寸芯片廠制程技術(shù)由0.25微米升級(jí)為0.18微米。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌稱，希望此舉能使臺(tái)商“將機(jī)器汰舊換新，根留臺(tái)灣，賺全世界的錢”。