香港的餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票、培訓(xùn)班發(fā)票、購物發(fā)票等。尹世昌攝
商家自行印制，沒有印章，甚至不用簽名，也具法律效力
香港發(fā)票為何難見“李鬼”
內(nèi)地游客呂小姐在香港銅鑼灣“新記”車仔面店大快朵頤后，按習(xí)慣要了張發(fā)票。老板丟給她一張油乎乎、皺巴巴的單據(jù)，不但沒有稅務(wù)部門印章，也沒有商家印章，只有老板胡亂劃拉了一下算是簽名。如果不是香港朋友解釋，她甚至懷疑遭遇了“假發(fā)票”。
其實，在香港“假發(fā)票”實在是難覓蹤跡。
記者在香港大街小巷，從未見過賣假發(fā)票的小廣告。暗訪香港幾個重要的商業(yè)區(qū)，絕大部分商鋪也明確表示不會虛開發(fā)票。一家金店經(jīng)理說，香港公司對財務(wù)管理十分嚴(yán)格，決不允許開具虛假發(fā)票，這不僅違規(guī)，更涉嫌違法，相信整個業(yè)界也絕不會有人這么做。
假發(fā)票幾無生存空間
香港企業(yè)稅率低，做賬逃稅獲利不大，風(fēng)險卻高
內(nèi)地某高校的吳先生，是發(fā)票“需求大戶”，很多科研資金、項目經(jīng)費都需要拿發(fā)票報銷。供職北京某公司的歐小姐，每個月的薪水中，有幾千塊是以“交通補貼”、“餐飲補貼”等名目發(fā)放，必須交各種發(fā)票報銷，每到月底，要發(fā)動親朋好友湊發(fā)票，實在湊不夠，就只有找發(fā)票販子幫忙了。
香港高校的科研工作者沒有內(nèi)地同行的苦惱。香港理工大學(xué)剛剛完成政府資助的“3D體感康復(fù)游戲”項目，一位參與項目的工作人員說，科研經(jīng)費并不需要項目人員交發(fā)票，而是由政府下?lián)艿綄W(xué)校財務(wù)部，需要購買設(shè)備時，科研人員通知財務(wù)部，由財務(wù)部購買。科研人員，包括項目負(fù)責(zé)人，都不需要跟發(fā)票和錢直接打交道。這種健全的資金管理機制，沒有留給假發(fā)票任何生存空間。
香港一家建筑設(shè)計公司的董事馬小姐介紹，香港公司都是直接向員工發(fā)薪水，不需要員工交各種發(fā)票報銷。馬小姐分析，香港之所以沒有假發(fā)票，是因為沒有這方面的需求，因此沒有市場。
那么，香港的公司會不會購買假發(fā)票以增加成本，沖抵收入逃稅呢？香港中文大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杜巨瀾說，香港公司一般不存在假發(fā)票的問題。香港稅制簡單、稅率低，公司開具假發(fā)票對盈利影響不大。香港企業(yè)的主要稅種是所得稅，稅率為16.5%，相較于內(nèi)地企業(yè)，壓力輕得多，公司買假發(fā)票做賬逃稅，獲利不大，風(fēng)險卻高，對一般公司而言可謂得不償失。
不過，在內(nèi)地游客集中的地方，記者也發(fā)現(xiàn)，有小型店鋪為了招徠內(nèi)地游客，可以開具虛假發(fā)票。
在香港島上環(huán)的一家海鮮店，記者詢問發(fā)票金額可否多填，店主表示沒問題，附近的幾家商鋪老板也都表示可以。
杜巨瀾說，私營業(yè)主為吸引內(nèi)地顧客虛開發(fā)票，只是個別案例，也是由于兩地發(fā)票制度不同而滋生的違法現(xiàn)象。“假發(fā)票的目標(biāo)群主要是少數(shù)內(nèi)地游客，放到香港整個大環(huán)境來說是微不足道的。”
企業(yè)可自行印制發(fā)票
“不正式”的發(fā)票，同樣是報稅、報銷重要憑證
香港的發(fā)票不是稅務(wù)局統(tǒng)一印制，只要在香港開展業(yè)務(wù)，企業(yè)就可以自行印制發(fā)票。顧客消費后，商家會開具一份有公司蓋章或簽名的票據(jù)作為入賬憑證。大商家的發(fā)票一般是機器打印，但在私營小商鋪、飯館中，手寫發(fā)票也很普遍。這種票據(jù)有的叫“收據(jù)”，有的叫“手寫單”，也有的直接叫“正式發(fā)票”，與內(nèi)地所說的“發(fā)票”有同等效力。
不歸稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制，并不表示發(fā)票不重要。普華永道會計師事務(wù)所合伙人主管傅振煌介紹，香港稅務(wù)局根據(jù)公司財報利潤征稅，會計師制作財務(wù)報告時，發(fā)票是賬目審核的重要憑證。
以小餐館為例，傅振煌介紹，餐館聘請執(zhí)業(yè)會計師為其制作審核會計賬目時，發(fā)票是重要審核憑證；審核后，餐館會根據(jù)稅務(wù)局的規(guī)定，向稅務(wù)局呈交審核報告和所得稅報稅表，稅務(wù)局評稅主任裁定所需繳交的稅款后，向餐館發(fā)出一份繳稅通知單，餐館按指定日期繳稅。
雖然在香港與內(nèi)地，發(fā)票在經(jīng)濟活動中扮演的角色有一定程度不同，但作為稅收和報銷憑證的功能并無重大差異。
宴請客戶等日常因公開銷，也需要發(fā)票作為報銷的憑證。從內(nèi)地調(diào)到香港一家銀行工作的王蕭說，與內(nèi)地一樣，在香港，公司產(chǎn)生招待費用后，也是拿發(fā)票到財務(wù)部門報銷，不管發(fā)票看起來多么不“正式”，財務(wù)人員都會來者不拒。“比如出租車票，只是打印的一張小條，上面沒有印章，沒有簽名，照用不誤。”
發(fā)票打假主要靠誠信
公司和個人有專業(yè)操守，一般不接受假發(fā)票牟利的做法
制度設(shè)計為假發(fā)票留下的空間已經(jīng)不多。如果有人依然鋌而走險，一旦被查處，將受嚴(yán)懲。
在香港，開假發(fā)票觸犯制作虛假文書罪。香港法例對企業(yè)和個人制作和使用假發(fā)票的行為監(jiān)管和處罰十分嚴(yán)格。香港法例第200章《刑事罪行條例》第七十二條“制作虛假文書的副本的罪行”列明：任何人制作虛假文書，以欺騙其他人，即屬違法，一經(jīng)法庭定罪，最高可判入獄14年。
香港稅務(wù)局發(fā)言人表示，香港對假發(fā)票的處理非常嚴(yán)格，公司報稅時提交虛假的報稅表或資料，是蓄意瞞稅的違法行為，經(jīng)定罪后，最高刑罰為罰款5萬港元及加罰相當(dāng)于少繳納稅款3倍的罰款，以及入獄3年。
另外，香港《稅務(wù)條例》規(guī)定，凡在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)人士必須就其收入及開支存?zhèn)渥銐虻挠涗洠员愦_定其應(yīng)評稅利潤。業(yè)務(wù)記錄須自交易完結(jié)后，保存至少7年，如沒有保存足夠記錄，可被罰款最高達(dá)10萬港元。
雖然香港少見假發(fā)票，但制度上存在一些盲點，難免會讓人趁機鉆空子。王蕭發(fā)現(xiàn)，手寫的發(fā)票因為經(jīng)常沒有大寫金額，其實很好改動，且不容易被察覺。“如果有人報銷時篡改金額，除非公司財務(wù)人員跟商家核實，否則根本發(fā)現(xiàn)不了。而商家主動多開的發(fā)票，就更不會被抓住了。”
長期任職于文化傳播公司財務(wù)的路小姐表示，公司在報銷賬目上沒有重復(fù)審查機制，由于香港中小企業(yè)宴請招待等開支都不大，一般都是有單就報，至于是否是假發(fā)票，公司沒有這方面的監(jiān)察制度。
不過，路小姐又表示，工作以來，還從沒聽說香港有虛開發(fā)票的問題。因社會誠信度高，且相信員工的職業(yè)操守，公司在內(nèi)部報銷開支時，對員工提供的發(fā)票報銷單基本不會有懷疑。
杜巨瀾教授也認(rèn)為，社會誠信度高是香港鮮見假發(fā)票的重要原因。“公司和個人有專業(yè)操守，一般不接受假發(fā)票牟利的做法。”因此，香港發(fā)票制度雖存在盲點，卻罕有人以身試法。一位稅務(wù)界人士認(rèn)為，相比于嚴(yán)苛的法律制度，杜絕假發(fā)票，社會誠信更重要。 (李永寧 尹世昌)
