"兩拓"欲通過(guò)反壟斷審查 加劇中方談判劣勢(shì)地位

　　國(guó)際礦業(yè)巨頭力拓5日在其官方網(wǎng)站掛出的一則公告稱(chēng)，力拓與必和必拓就成立一家生產(chǎn)合資企業(yè)的相關(guān)事宜，于當(dāng)日晚間簽署約束性協(xié)議。分析人士認(rèn)為，本次合作一旦獲得歐盟及澳大利亞等地反壟斷機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，新成立的合資企業(yè)有可能取代目前世界排名第一的淡水河谷公司，改變當(dāng)前國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)格局，進(jìn)而加劇中方鐵礦石談判劣勢(shì)地位。

　　號(hào)稱(chēng)十年磨一劍

　　這筆籌劃已久的交易在6月開(kāi)啟，根據(jù)原計(jì)劃，雙方將于明年1月份簽署協(xié)議，但是由于進(jìn)展順利，雙方最終得以于上周六(5日)提前完成協(xié)議的簽署。

　　值得注意的是，可能是考慮到中國(guó)對(duì)“兩拓”的關(guān)注，一直都以英文發(fā)布公告的力拓公司，在主頁(yè)新聞發(fā)布欄目中，特別用中文全文翻譯了這份協(xié)議公告。

　　公告中稱(chēng)，生產(chǎn)合資企業(yè)將擁有西澳大利亞州現(xiàn)在的和未來(lái)的全部鐵礦石資產(chǎn)及債務(wù)，并由力拓與必和必拓各持有50%的權(quán)益。成立合資公司將對(duì)鄰近的礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；通過(guò)縮短鐵路運(yùn)輸和更高效的港口配置降低成本；更多地混礦選擇可實(shí)現(xiàn)最大限度的產(chǎn)品回收并進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)效率；通過(guò)整合雙方資源、開(kāi)展規(guī)模更大、資本回報(bào)率更高的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化未來(lái)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)；對(duì)管理、采購(gòu)和日常開(kāi)支進(jìn)行整合。

　　必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思表示，雙方的合作計(jì)劃“已經(jīng)醞釀了十年之久。”兩家公司稱(chēng)，如果一切進(jìn)展順利，此次交易將于2010年下半年正式完成。但是雙方的聲明并未透露必和必拓向力拓支付的具體資金數(shù)目，根據(jù)此前的提議，這一數(shù)目將為58億美元。

　　“煞費(fèi)苦心”希望通過(guò)嚴(yán)審

　　目前雙方已向歐盟委員會(huì)以及澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(A C C C )提交了關(guān)于擬議生產(chǎn)合資企業(yè)的申報(bào)材料，并預(yù)計(jì)在近期內(nèi)向其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。

　　這意味著雙方將面臨持續(xù)數(shù)月的審查時(shí)間。一位分析人士表示，盡管兩家公司已經(jīng)正式簽署協(xié)議，但是其最終的完成仍然面臨很多的阻礙。

　　實(shí)際上，2008年歐盟委員會(huì)曾經(jīng)以“擔(dān)心將導(dǎo)致鐵礦石市場(chǎng)被操縱”為由，否決了當(dāng)時(shí)必和必拓全資收購(gòu)力拓的計(jì)劃。為了使得此次交易順利得到審批，必和必拓和力拓這次可謂“煞費(fèi)苦心”。

　　2009年10月15日，力拓與必和必拓曾宣布雙方將不從事任何合資企業(yè)銷(xiāo)售行為，這也是針對(duì)2009年6月5日所簽署的非約束性核心原則協(xié)議的唯一重要修改。在本次公告中，雙方同時(shí)強(qiáng)調(diào)，合資企業(yè)所生產(chǎn)的鐵礦石將全部交付力拓和必和必拓，并通過(guò)其各自的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獨(dú)立銷(xiāo)售。兩家公司對(duì)歐盟的審查表現(xiàn)出“非常配合”的態(tài)度，雙方均表示理解歐盟委員會(huì)將根據(jù)《歐共體條約》第101條(前81條)對(duì)生產(chǎn)合資企業(yè)進(jìn)行審查。

　　前必和必拓中國(guó)區(qū)一位負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于兩家公司在全球鐵礦石行業(yè)占據(jù)極為重要的地位，因此此次業(yè)務(wù)合并交易很可能遭到歐盟委員會(huì)的反對(duì)。之所以把銷(xiāo)售分開(kāi)，實(shí)際上就是巧妙的回避了反壟斷方面的規(guī)定，增強(qiáng)順利獲批的可能性。

　　上述計(jì)劃還將面臨全球鋼鐵行業(yè)反對(duì)的壓力。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟11月16日晚發(fā)表聲明，代表歐洲鋼鐵企業(yè)向歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)呼吁阻止礦業(yè)巨頭必和必拓公司和力拓集團(tuán)的鐵礦石合資計(jì)劃。

　　加劇中方鐵礦石談判劣勢(shì)地位

　　我的鋼鐵咨詢部總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，必和必拓和力拓的合作將會(huì)改變國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)格局，有可能取代目前世界排名第一的淡水河谷公司。

　　據(jù)了解，按照當(dāng)前水平，必和必拓與力拓的鐵礦石年產(chǎn)量將合計(jì)達(dá)到3.5億噸，超過(guò)目前排名全球第一的淡水河谷。而如果必和必拓的增產(chǎn)計(jì)劃得到實(shí)施，那么兩家公司的鐵礦石年產(chǎn)量將在2011年達(dá)到3.75億噸。“作為第一大生產(chǎn)商，他們完全有能力可以通過(guò)控制鐵礦石產(chǎn)量來(lái)隨意的上調(diào)價(jià)格。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　因?yàn)樘幱诟�加壟斷的地位，兩拓在鐵礦石談判中也將更加強(qiáng)勢(shì)。徐向春認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)務(wù)合并使得兩拓能夠分享各自有關(guān)產(chǎn)量的全部信息，以合作的眼光看待鐵礦石市場(chǎng)的供需形勢(shì)，不僅避免了雙方在鐵礦石談判中互相掣肘的局面，同時(shí)也可以更加順利的提高談判要價(jià)，進(jìn)一步影響到每年的鐵礦石價(jià)格談判結(jié)果。

　　一位國(guó)有鋼廠高管在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示擔(dān)憂，一旦兩拓的鐵礦石合資計(jì)劃實(shí)施起來(lái)，意味著鐵礦石價(jià)格將會(huì)更加波動(dòng)，今后的鐵礦石談判對(duì)中方來(lái)說(shuō)將非常被動(dòng)。