中國－東盟自貿(mào)區(qū)開啟零關(guān)稅時代

　　世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年1月1日正式全面啟動。中國和東盟10國之間超過90%以上、7000多種產(chǎn)品將實行零關(guān)稅。這一GDP接近6萬億美元、貿(mào)易額達(dá)4.5萬億美元的區(qū)域，從此步入零關(guān)稅時代。

　　雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速

　　商務(wù)部國際司商務(wù)參贊張克寧介紹，根據(jù)2002年11月中國與東盟簽署的《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》設(shè)定的目標(biāo)，2010年中國和東盟將全面建成自貿(mào)區(qū)。經(jīng)過7年的共同努力，雙方先后簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》。

　　從2010年1月1日起，中國和東盟6個老成員即文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90%的產(chǎn)品實行零關(guān)稅，中國對東盟平均關(guān)稅將從9.8%降到0.1%；東盟6個老成員對中國的平均關(guān)稅將從12.8%降低到0.6%。東盟4個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現(xiàn)90%零關(guān)稅的目標(biāo)。

　　自《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易額已從2002年的約600億美元增加到2008年的2311.2億美元，年均增長速度為24.2%。

　　泰國駐華公使王逸生表示，2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成之后，雙邊貿(mào)易額將不斷創(chuàng)新高，預(yù)計相當(dāng)一段時間內(nèi)，年貿(mào)易額的增長將達(dá)到40%到50%，或者更高。

　　雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　張克寧認(rèn)為，中國-東盟自貿(mào)區(qū)通過降低關(guān)稅，不僅使得雙邊的貿(mào)易額有迅速的提高，同時可以讓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　張克寧舉例說，雖然中國和東盟都是出口外向型，但是相互之間還有很多的互補產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。比如，中國向東盟出口較快、較多的有船舶、鋼鐵、針織服裝、陶瓷制品，進(jìn)口較多、增長較快的有銅制品、橡膠制品、可可制品等資源型產(chǎn)品。另外，中國的機電產(chǎn)品對東盟出口的比例也由2003年的39.5%提高到了2008年的50%。

　　國金證券發(fā)布的分析報告認(rèn)為，我國各行業(yè)對東盟的出口比重依次為化纖、交運設(shè)備、鋼鐵、化學(xué)品、玻璃陶瓷等。從行業(yè)歷史數(shù)據(jù)看，化纖的比重持續(xù)上升；鋼鐵目前比重處于低點，雖有回升空間，但對國內(nèi)鋼鐵業(yè)整體拉動較為有限；化工品穩(wěn)步上升。因此，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立對化纖(紡織機械)、化工品的拉動從中期可能會更加突出。從東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，很多是農(nóng)業(yè)國家，對中國的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品有很大需求。同時雙方在機械加工業(yè)、紡織業(yè)、工程承包、電器、儀器儀表行業(yè)的合作也會有很大發(fā)展空間。

　　人民幣國際化起跳板

　　中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年1月1日全面啟動。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)，也將成為人民幣國際化的起跳板。

　　專家表示，貨幣國際化一般分為三個階段：一是貨幣在周邊地區(qū)的現(xiàn)鈔流通和使用；二是貨幣成為周邊地區(qū)貿(mào)易和金融交易的計值、結(jié)算和流通貨幣，即貨幣的區(qū)域化，這是貨幣國際化的初級階段；三是貨幣成為儲備貨幣，實現(xiàn)真正的國際化。目前，東盟地區(qū)在對人民幣接受程度、流通廣度和支付便利性等方面占有優(yōu)勢與先機。

　　目前，我國對東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易規(guī)模已相當(dāng)大，2008年雙方貿(mào)易額達(dá)到2311.2億美元。2009年雖然受經(jīng)濟(jì)危機重創(chuàng)，前11個月中國與東盟國家貿(mào)易額仍達(dá)到了1870.5億美元。無論從人口規(guī)模和增長潛力來看，未來這一區(qū)域都將成為世界發(fā)展最快的區(qū)域。自貿(mào)區(qū)使用人民幣進(jìn)行計價結(jié)算的需求日益發(fā)展。

　　國際金融危機以來，監(jiān)管層推出了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，在東盟國家率先推廣使用。除了制度層面的推動，人民幣要想成為區(qū)域貨幣，還需要市場的認(rèn)可和接受。可以看到，國際金融危機以來，美元的貶值使得使用美元作為支付結(jié)算的外貿(mào)企業(yè)蒙受了巨大的匯兌損失，而人民幣一直保持了相對穩(wěn)定，成為區(qū)域內(nèi)幣值最堅挺的貨幣，企業(yè)有使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的意愿。

　　在中國-東盟自貿(mào)區(qū)正式建成前夕，10+3財長和央行行長以及香港金融管理局總裁宣布正式簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，這也將推動人民幣在東盟區(qū)域內(nèi)用于支付結(jié)算。協(xié)議的初衷是為了應(yīng)對短期流動性問題，有效應(yīng)對金融危機，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，但協(xié)議中的創(chuàng)新機制，如支持互換資金用于貿(mào)易融資等，將推動自貿(mào)區(qū)貿(mào)易中的人民幣計價與結(jié)算。

　　為了全面推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融合作，相關(guān)部門已表示，將出臺推動區(qū)域內(nèi)投資便利化等措施。未來，自貿(mào)區(qū)無論是在貿(mào)易領(lǐng)域，還是在資本市場等金融方面的合作都將深化。這些措施將解決人民幣的回流渠道問題，使人民幣在被境外企業(yè)接收后有更為廣泛的使用空間。

　　□本報記者 朱宇 任曉