印度經(jīng)濟何以持續(xù)高增長

　　新華網(wǎng)新德里3月5日電新聞分析：印度經(jīng)濟何以持續(xù)高增長

　　新華社記者劉亞南

　　印度總理曼莫漢·辛格日前表示，他希望印度經(jīng)濟在未來25年里每年都能實現(xiàn)9％至10％的增長目標(biāo)。這是繼上月26日印度財政部公布大幅削減財政赤字、擬四年內(nèi)實現(xiàn)兩位數(shù)經(jīng)濟增長目標(biāo)的財政預(yù)算案以來，印度高級官員再度表達對經(jīng)濟持續(xù)高速增長的愿望。

　　經(jīng)濟重回快速增長軌道

　　受國際金融和經(jīng)濟危機影響，印度經(jīng)濟在2008－2009財年（截至2009年3月31日）里增長了6．7％，雖低于危機前連續(xù)三年增長9％的增速，但仍表現(xiàn)不俗，和中國經(jīng)濟一樣有力拉動了亞洲乃至世界經(jīng)濟的增長。

　　在世界經(jīng)濟極為困難的一年，印度出口大幅下降，內(nèi)需不振。為促進經(jīng)濟，2008年12月至2009年2月，印度政府分三次公布了總額達402．6億美元的一系列經(jīng)濟刺激政策，除去對出口部門的扶持外，刺激政策多集中在擴大政府開支﹑減輕稅負﹑為購房者提供信貸支持﹑扶持中小企業(yè)以及紡織行業(yè)等領(lǐng)域。

　　政府同時還擴大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資力度，制定了到2012年的公路﹑港口﹑機場﹑電力和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。中央銀行還通過降低金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率等手段增加金融系統(tǒng)的流動性，同時擴大境外資金進入的限額等。

　　目前，印度工業(yè)生產(chǎn)尤其是制造業(yè)已呈強勁增長勢頭，出口也扭轉(zhuǎn)了自去年11月起連續(xù)14個月下滑的態(tài)勢。印度官方預(yù)計，本財年經(jīng)濟增長率將在7．2％至7．5％之間，高于前一財年的6．7％，第四季度有可能達到9％。

　　印度財長穆克吉在公布新財年預(yù)算案時還說，印度頂住了經(jīng)濟危機的沖擊，經(jīng)濟目前已處于穩(wěn)步回升階段。他預(yù)計新財年印度經(jīng)濟將實現(xiàn)8．5％的增幅，高于此前官方預(yù)測的8．2％，名義國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到1．5萬億美元，而通貨膨脹率將降至4％。

　　改革20載成果需推進

　　正是現(xiàn)任總理辛格，在20年前以財政部長的身份宣布了一系列改革措施。20年來，印度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了40多倍，預(yù)計本財年將達到1．33萬億美元；外匯儲備增加到目前的2835億美元，印度一躍成為亞洲第三大經(jīng)濟體和引領(lǐng)全球經(jīng)濟快速增長的“金磚四國”之一。

　　為減少財政赤字，印度政府計劃在新財年通過減持國有企業(yè)股份籌集86．6億美元資金，這是自1992年政府開始減持國有企業(yè)股份以來的最大減持計劃。

　　為促進農(nóng)業(yè)增長，穆克吉提出了提高糧食產(chǎn)量﹑減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)浪費﹑為農(nóng)民提供信貸支持和推進糧食加工業(yè)的四條策略。穆克吉表示，要實現(xiàn)9％的經(jīng)濟增長就必須保證農(nóng)業(yè)在年中實現(xiàn)最少4％的增長。

　　此外，政府還計劃在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入277億美元（比本財年增加28％），用于修建公路﹑港口﹑機場﹑電力和電信設(shè)施，占全年計劃性支出的46％，其中超過一半的資金將投向農(nóng)村。

　　在上月底出席印度工商聯(lián)合會年度會議時，穆克吉說：“投資是過去五六年印度經(jīng)濟增長的主要推動力，至少在今后10年，投資還將發(fā)揮這樣的作用。”

　　印度政府原計劃在2007年至2012年間每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資1028億美元，用以支持經(jīng)濟實現(xiàn)9％的增長。2009年初公布本財年預(yù)算時，政府計劃到2014年把基礎(chǔ)設(shè)施投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到9％，而目前僅為6％左右。

　　政府注資刺激經(jīng)濟增長

　　為應(yīng)對國際金融危機，2008年10月到2009年4月，印度央行將回購利率從9％逐步下調(diào)至4．75％，反向回購利率從6％降至3．25％，商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率從9％降至5％，從而向經(jīng)濟注入了約1300億美元的資金。

　　新的財政預(yù)算案公布了削減赤字措施。辛格說，為減少赤字而增加稅收44億美元不會加劇通貨膨脹。他說，新預(yù)算釋放的信號是政府并沒有把消費稅恢復(fù)到危機前水平，只是做了適度調(diào)整。

　　印度政府堅稱，只有實現(xiàn)經(jīng)濟的長期高速增長，才能使數(shù)億人口擺脫貧困。穆克吉在宣布新財年財政預(yù)算案后接受采訪時還表示，印度政府有三個基本目標(biāo)：必須回到高增長軌道，必須推進財政整頓進程，必須實現(xiàn)包容性增長。印度經(jīng)濟何以保持長期高速增長，考驗著政府智慧。