美參議院通過刺激就業法案

　　美國參議院3月17日以68：29的投票比例通過了一項規模為175億美元的旨在刺激就業的法案。外界預計美國總統奧巴馬將很快簽署該法案，使其“升級”為正式立法。這是美國民主黨承諾在選舉年推出的多項創造就業法案中第一個成為立法的，也是奧巴馬執政一年多以來，參議院通過的首個獲得眾多共和黨議員支持的重大法案。

　　根據該法案，對于在2010年雇傭已失業60天以上的人員的雇主，政府將免征其稅率為6.2%的社保薪資稅；而如果被雇傭員工在該企業供職一年以上，雇主還可獲得額外1000美元的稅收減免。一些樂觀人士估計，今年年底上述稅收減免措施有望創造25萬個就業機會。不過，相對美國經濟陷入衰退以來總計達840萬的失業人口，這一數字顯得有些微不足道。目前美國失業率維持在9.7%，隨著中期選舉臨近，就業問題給民主黨人帶來的壓力越來越大。

　　除稅收減免政策外，該法案還規定繼續為政府的公路與架橋等建設項目提供補貼，并適當延長“建設美國債券”(Build America Bonds)項目的實施期限。作為美國政府去年初推出的經濟刺激計劃的一部分，“建設美國債券”項目旨在為基礎設施建設提供融資，原定債券發放終止期為2011年1月1日。

　　根據該法案，政府將允許為學校建設和能源項目提供融資的稅收減免債券發行人將該債券轉換為“建設美國債券”。分析人士稱，盡管稅收減免債券非常受歡迎，但無論是發行方還是投資者都將更青睞于有聯邦政府直接補貼的“建設美國債券”。

　　根據湯森路透的數據，2009年“建設美國債券”發行總額達到641億美元，2010年到目前為止發行額為200億美元。摩根大通分析師預測，2010年該債券發行總額有望達到1100億美元。