奧巴馬擬推“百萬就業”計劃提振經濟

　　美國總統奧巴馬8月30日表示，白宮計劃采取一系列措施，為美國創造至多100萬個新增就業崗位，并帶動美國經濟增長率上升1.5個百分點。奧巴馬將于下周美國勞工日假期后就就業和財政赤字削減等問題發表重要講話，屆時可能披露相關措施的細節。

　　美聯儲主席伯南克在上周明確指出，“支撐經濟長期有力增長的多數經濟政策并不在央行的職權范圍”，似乎將刺激經濟增長的皮球踢回給美國政府。在此背景下，白宮采取何種措施已成為外界關注的重點。分析人士認為，考慮到美國財政赤字高企，主權信用評級已遭調降，奧巴馬實施新措施帶來的新增支出能否獲得國會批準尚不確定，且措施能否起到預想效果也存在較大疑問。

　　具體措施下周出爐

　　“我們沒有魔術子彈，但我們有能力做一些能夠帶來巨大變化的正確的事。”

　　奧巴馬8月30日表示，白宮能夠采取措施，推動經濟增長率提高1-1.5個百分點，“這意味著50萬-100萬個新增工作崗位”。

　　白宮方面表示，奧巴馬將在下周的講話中公布創造就業措施的具體細節，而目前這些細節仍在研究中。外界預計，奧巴馬的可選措施包括對新增雇員的中小企業進行稅賦減免、加大基礎設施建設支出等。知情人士透露，白宮經濟團隊“強烈支持”提振就業的相關措施。

　　奧巴馬表示，他將在下周講話中提出一系列措施，以便“將更多的錢放到工人家庭和中產階級家庭的口袋里，讓小企業更樂于招聘”。此前，奧巴馬一直在推動國會同意白宮實施包括延長失業津貼，建立基建銀行為公共事業支出融資等措施。他8月30日表示將繼續推進這些措施，并稱新計劃將會體現兩黨共同的思想，并使“政治立場不同的人都能接受”。

　　另有白宮官員表示，奧巴馬將不只闡述就業方案，而是“更廣泛地討論如何推動經濟增長和增加就業”。奧巴馬還可能談及在清潔能源方面增加投資，并可能宣布提振房市的新計劃。

　　新措施效果恐有限

　　盡管奧巴馬雄心勃勃，但外界擔心其計劃推出的新措施效果有限。自金融危機爆發至今，美國政府進行了8300億美元的財政刺激，并實施了持續近三年、總規模超過兩萬億美元的兩輪量化寬松貨幣政策，但美國經濟至今仍未徹底擺脫衰退陰影，當前的美國失業率也僅比2009年10月10.1%的最高點下降1個百分點。

　　宏觀經濟顧問公司高級執行董事普拉肯認為，奧巴馬新的就業刺激計劃給經濟帶來顯著提振的可能性不大。

　　普拉肯表示，盡管基礎設施建設開支將直接增加就業并刺激整體經濟增長，但這些工作的開展和給就業市場帶來的影響仍需要一段時間。他預計，一項500億美元的公共建設項目在開工第一年僅能完成75億美元的進度，創造7.5萬個工作崗位，在第二和第三年的建設高峰期也只能每年創造12.5萬個崗位——這幾乎和今年以來每個月的就業崗位增長量持平。

　　與此同時，美國政府正面臨更為嚴峻的財政狀況，在剛剛經歷債限之爭和評級調降后，奧巴馬能夠用來支撐更多財政刺激的“彈藥”已經不多，且擴大開支的舉動將面臨來自國會共和黨的抵制。

　　麻省理工學院經濟學教授、奧巴馬經濟顧問委員會前任首席經濟學家格林斯通預計，美國政府增加90萬個就業崗位的成本約為300億美元。而曾在克林頓執政期間擔任美國經濟顧問委員會主席的貝利也表示，奧巴馬進行進一步財政支出的規模有限，“我們已經做了該做的很多事”。（楊博）