俄羅斯政局起風(fēng)波 經(jīng)濟(jì)政策恐難大變

　　當(dāng)?shù)貢r間9月26日，俄羅斯上演的一場政治風(fēng)波，使得人們的視線再度聚焦于俄明年的大選。當(dāng)天晚間俄政府副總理兼財政部長庫德林宣布辭職，而總統(tǒng)梅德韋杰夫也立即批準(zhǔn)了庫德林的辭呈。究竟是何原因?qū)е聨斓铝滞蝗晦o職？這個事件的發(fā)生,對于早先俄總理普京和總統(tǒng)梅德韋杰夫同意在明年大選中互換角色意味著什么？未來俄經(jīng)濟(jì)政策又將走向何方？就此，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員張弘27日接受了本報記者的采訪。

　　庫德林辭職是個偶然事件

　　對于俄羅斯來說，庫德林的辭職來得多少有些意外。在此之前，俄政壇并未出現(xiàn)庫德林即將下臺的征兆，而庫德林甚至還作為俄財長出席在華盛頓舉行的IMF和世行秋季年會。不過，在得知普京和梅德韋杰夫上周六同意在明年大選互換職位后，庫德林立刻聲稱，因“政見不同”將不會在以梅德韋杰夫為首的政府里工作。這一表態(tài)激怒了梅德韋杰夫。26日梅德韋杰夫態(tài)度堅決地表示，庫德林的言論是“不合適”的，庫德林應(yīng)對此言論做出解釋，并稱如果庫德林不同意總統(tǒng)提出的、由政府執(zhí)行的政策，那么他只有一個出路，就是辭職。隨后，26日晚間庫德林請辭，而梅德韋杰夫也“火速”批準(zhǔn)了這份辭呈。

　　“總體來說，庫德林請辭算是一個偶然事件�！睆埡氡硎�，一方面，雖然作為普京團(tuán)隊歷來主管經(jīng)濟(jì)的一大“干將”，當(dāng)了11年財長的庫德林的確有很大可能性出任下屆總理。但他選擇在普京和梅德韋杰夫剛剛同意職位互換之際，就在公開場合對梅德韋杰夫做出上述表示，是非常不合時宜的。因為這可能會傷及普京和梅德韋杰夫兩者之間的團(tuán)結(jié)，并破壞普京明年選舉的進(jìn)程。而從另外一方面看，梅德韋杰夫的強(qiáng)硬態(tài)度，使得整個事件看上去多少有點“話趕話”的意思,兩者的“口水戰(zhàn)”最終只能以庫德林辭職收場。

　　張弘認(rèn)為，這個事件也反映出普京陣營和梅杰韋杰夫陣營在國家發(fā)展戰(zhàn)略以及執(zhí)政理念上還是存在部分細(xì)微差異的，而庫德林只不過是將兩者的差異表面化了。但需要強(qiáng)調(diào)的是，目前來看，這兩大陣營仍處在同一個團(tuán)隊之中，并沒有出現(xiàn)大的矛盾和分歧。

　　俄羅斯政局上演“二人轉(zhuǎn)”

　　庫德林辭職在引發(fā)國內(nèi)外議論的同時，也將普京和梅德韋杰夫置于風(fēng)尖浪口的地步。上周六，俄總理普京與總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，他們已同意在明年3月的總統(tǒng)大選中互換職位。此語一出，立刻引發(fā)國際媒體的空前關(guān)注。普京和梅德韋杰夫兩者的“搭檔”關(guān)系早已維持多年。在連續(xù)擔(dān)任兩屆總統(tǒng)之后,普京將總統(tǒng)之位拱手讓給梅德韋杰夫，自己則出任梅德韋杰夫的總理。而如果梅德韋杰夫和普京明年職位互換的話，則意味著普京將再度出任俄總統(tǒng)一職，并可能還會有12年的任期。對此，不少西方媒體抨擊說這意味著專制獨裁，甚至紛紛唱衰普京未來的執(zhí)政前景。

　　“從某種程度看，俄羅斯明年的大選的確是還未開始就已經(jīng)結(jié)束了。”張弘詼諧地表示，只要普京和梅德韋杰夫達(dá)成默契，其明年職位互換基本上就已是板上釘釘?shù)氖虑椤？陀^地說，俄政局“二人轉(zhuǎn)”的特點十分明顯，雖然這是一個有點合法不合情的事情。因為按照俄憲法，總統(tǒng)連任不能超過兩屆，但法律并沒有規(guī)定，在做了兩任總統(tǒng)、并擔(dān)任一任總理后是否可以再度擔(dān)任總統(tǒng)。這是一個法律空白點。實際上，按照當(dāng)時普京連任兩屆總統(tǒng)的聲望和民眾支持率，他完全可以修改憲法出任第三任。但他當(dāng)時并沒有這樣做，而是選擇了堅守法律的“紅線”。

　　張弘認(rèn)為，西方媒體在普京未來出任俄總統(tǒng)問題上大潑“冷水”，一方面在于這種職位互換可能不符合西方價值觀；另一方面則在于西方始終對俄羅斯崛起有抵制情緒。據(jù)他分析，從俄羅斯的國家利益來看，普京如果能夠擔(dān)任俄總統(tǒng)是個好事情，這將有利于俄羅斯在中短期內(nèi)朝著更加強(qiáng)大的方向發(fā)展。畢竟從歷史來看，普京對俄政治經(jīng)濟(jì)政策的把握都是比較得當(dāng)?shù)模�而且保持政治�?jīng)濟(jì)政策的一貫性，也有助于俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　經(jīng)濟(jì)政策難有大變動

　　對于庫德林辭職以及普京和梅德韋杰夫未來可能發(fā)生職位互換，不少投資者擔(dān)憂，俄經(jīng)濟(jì)政策會否因此發(fā)生大變？就當(dāng)下而言，俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然具有脆弱性。最近全球股市大幅下滑中，俄羅斯MICEX指數(shù)的跌幅也大幅高于歐洲和美國市場的跌幅。而隨著日前盧布對美元跌至今年以來最低點，俄央行也不得不出售外國儲備貨幣用以支撐盧布。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，雖然目前國際原油價格下滑，俄政府必須為其早先的大規(guī)模基建投資項目尋覓資金。而普京則在上周六暗示將提高對富人的稅率。而更多的西方分析師則希望，未來的普京政府會是一個更加重視商業(yè)和注重推進(jìn)改革的政府。

　　“目前來看，俄經(jīng)濟(jì)政策難以出現(xiàn)大的變動”，張弘表示，俄政府早先一直大力推行的諸多經(jīng)濟(jì)改革措施也將繼續(xù)。這包括從梅德韋杰夫開始的希望將俄羅斯從過分依賴原油出口的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的改革措施，雖然這個改革過程將會是非常緩慢的，但無疑會在未來的普京政府中繼續(xù)。