歐洲商討解決債務(wù)危機(jī)“終極方案”

　　歐盟峰會(huì)與歐元區(qū)峰會(huì)10月23日在布魯塞爾接連召開，與會(huì)首腦就解決債務(wù)危機(jī)的“終極方案”進(jìn)行磋商。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱之為“應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要時(shí)刻”。

　　與會(huì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后分別舉行了新聞發(fā)布會(huì)，他們指出有關(guān)解決債務(wù)危機(jī)的方案要等到26日才能通過(guò)，而且“可能這將是歐盟最重要的方案”。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，從法德領(lǐng)導(dǎo)人到歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)，各種范圍的討論緊鑼密鼓地舉行。歐洲理事會(huì)主席范龍佩在峰會(huì)召開之前稱，歐盟當(dāng)下面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、失業(yè)率上升、銀行業(yè)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)增大的挑戰(zhàn)。因此，本次歐盟首腦峰會(huì)重點(diǎn)討論有關(guān)經(jīng)濟(jì)議題，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)措施、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理與制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。此外，與會(huì)者還將商討歐盟在即將舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)與世界氣候大會(huì)的立場(chǎng)，以及歐盟與利比亞、埃及、突尼斯和敘利亞等國(guó)的“睦鄰政策”。

　　歐元區(qū)峰會(huì)則聚焦如何平息愈演愈烈的債務(wù)危機(jī)。據(jù)悉，與會(huì)者將評(píng)估一套應(yīng)對(duì)危機(jī)的綜合性解決方案，包括向希臘提供第二輪援助貸款，改革現(xiàn)有救助機(jī)制——?dú)W洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)，以及對(duì)歐洲銀行業(yè)進(jìn)行注資。

　　希臘是歐債危機(jī)的“引爆點(diǎn)”。市場(chǎng)預(yù)計(jì)希臘今年公共債務(wù)規(guī)模將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的160%，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化。兩天前召開的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)向希臘發(fā)放總額為80億歐元的第六筆援助貸款。一旦國(guó)際貨幣基金組織(IMF)同意，預(yù)計(jì)11月中旬希臘可獲得這筆貸款。同時(shí)，歐元區(qū)將迫使私營(yíng)部門大規(guī)模減記所持有的希臘債券資產(chǎn)，記者在會(huì)場(chǎng)獲知的消息，減記規(guī)模約為50%-60%，遠(yuǎn)超上一次峰會(huì)提出的21%。這一減記規(guī)模將給銀行業(yè)造成巨大損失。但有媒體報(bào)道，如果希臘債務(wù)持有者不接受減記，到2020年，希臘需要至少2520億歐元救助基金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今年7月份歐盟和IMF預(yù)計(jì)的1090億歐元。

　　為避免銀行業(yè)陷入危機(jī)，歐盟計(jì)劃對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行注資，據(jù)悉，注資規(guī)模將達(dá)到1000億-1100億歐元，以減小銀行業(yè)對(duì)希臘債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。同時(shí)計(jì)劃在2012年6月前把銀行的一級(jí)核心資本率提至9%，為此可使用銀行自有資金或相關(guān)私營(yíng)部門資金，如果這些途徑不靈，則可向本國(guó)政府或EFSF尋求幫助。但這一方案遭到了西班牙和葡萄牙的反對(duì)，認(rèn)為負(fù)擔(dān)過(guò)重。

　　在擴(kuò)容EFSF問(wèn)題上，德法分歧難以彌合，這也是讓首腦們“撓頭”、討論處于膠著狀態(tài)的主要原因。法國(guó)希望將4400億歐元的EFSF與銀行資源相結(jié)合，從歐洲央行獲得貸款擔(dān)保，對(duì)EFSF進(jìn)行杠桿化操作。但歐洲央行一直反對(duì)為救助基金提供貸款擔(dān)保，德國(guó)、奧地利等國(guó)也明確表示反對(duì)，表示“要維護(hù)歐洲央行的獨(dú)立性”。德國(guó)總理默克爾稱，“利用歐洲央行來(lái)解決流動(dòng)性問(wèn)題行不通。”

　　歐盟峰會(huì)舉行前，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和意大利總理貝盧斯科尼還舉行了一個(gè)小型會(huì)議，德法兩國(guó)要求意大利執(zhí)行更加嚴(yán)格的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改革和養(yǎng)老金改革，避免該國(guó)出現(xiàn)像希臘那樣的危機(jī)局面。默克爾表示，“如果意大利的公共債務(wù)仍占該國(guó)GDP的120%，那么不管救助機(jī)制如何，都無(wú)法換回市場(chǎng)信心。”

　　23日的會(huì)議僅僅是一個(gè)起點(diǎn)，各國(guó)間的博弈將持續(xù)到26日繼續(xù)召開的歐元區(qū)峰會(huì)。但外界仍質(zhì)疑26日峰會(huì)的效力，奧地利總理法伊曼對(duì)外表示，26日的峰會(huì)并不能一勞永逸地解決債務(wù)危機(jī)的所有問(wèn)題。

　　本報(bào)駐比利時(shí)記者 李永群 吳樂珺