歐盟領(lǐng)導(dǎo)人30日齊聚布魯塞爾參加今年首次非正式峰會(huì)，會(huì)上準(zhǔn)備敲定新“財(cái)政契約”的內(nèi)容細(xì)節(jié)，未來將賦予歐盟強(qiáng)大掌控權(quán)，能夠干預(yù)“落難”歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)政政策。財(cái)政失衡難以解決是歐債危機(jī)惡化直接原因，并將令歐洲本周巨大額度的發(fā)債迎來空前考驗(yàn)。
據(jù)歐盟內(nèi)部消息透露，預(yù)計(jì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在本次峰會(huì)期間就契約細(xì)節(jié)問題達(dá)成基本一致。這一政府間契約旨在加強(qiáng)歐盟財(cái)政紀(jì)律，并通過平衡預(yù)算與推動(dòng)改革的方式刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。包括自動(dòng)懲罰機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等。除英國(guó)外，其他所有歐盟成員國(guó)都考慮簽署這一契約。
德國(guó)一直堅(jiān)持，歐盟國(guó)家必須同意簽訂強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律的契約，才同意與情勢(shì)危機(jī)的歐元區(qū)達(dá)成財(cái)政團(tuán)結(jié)。
未來只有認(rèn)可該契約的成員國(guó)才能動(dòng)用歐盟紓困金。新規(guī)定啟動(dòng)后，歐洲央行有望推出新措施應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)。
不過，實(shí)際簽署協(xié)議要等到3月1日的歐盟峰會(huì)。
歐盟新財(cái)政協(xié)議還牽動(dòng)建立永久紓困基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM )的協(xié)議，因?yàn)楹笳呱У那疤嶂皇菤W盟必須認(rèn)可財(cái)政協(xié)議。目前ESM的實(shí)質(zhì)放款規(guī)模為5000億歐元，但國(guó)際貨幣基金組織(IM F)希望歐元區(qū)國(guó)家額外注資2500億歐元。相關(guān)議題同樣會(huì)在3月的峰會(huì)上討論。
另一方面，歐盟領(lǐng)導(dǎo)30日也將商討刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的對(duì)策；作為本次非正式峰會(huì)的發(fā)起人，歐洲理事會(huì)主席范龍佩呼吁歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)問題展開探討，希望各國(guó)能夠就青年就業(yè)、單一市場(chǎng)和中小企業(yè)融資等問題立即采取舉措。歐盟委員主席巴羅佐日前更是宣布?xì)W盟將啟動(dòng)基金救助受困國(guó)家，但這些基金如何分配就成了與會(huì)者討論的話題。目前，歐盟大約有820億歐元可用于提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的各類項(xiàng)目。但有分析人士指出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)問題上，歐盟層面的作為空間有限，而且成員國(guó)對(duì)刺激增長(zhǎng)與就業(yè)的具體辦法也存在意見分歧。
外界普遍預(yù)期，歐洲今年將陷入景氣衰退。雖然德國(guó)疾呼削減預(yù)算，但I(xiàn)M F和其他官員都不約而同警告，縮減財(cái)政政策可能“遏制”增長(zhǎng)；美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納也說，這恐導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退循環(huán)。
峰會(huì)的焦點(diǎn)還包括長(zhǎng)期沒有解決的希臘財(cái)政問題。外媒稱歐盟17國(guó)財(cái)長(zhǎng)對(duì)希臘屢次無法達(dá)成預(yù)定的財(cái)政目標(biāo)感到不安，正在討論德國(guó)提出的新方案，要求希臘暫時(shí)交出賦稅與公共支出決策權(quán)。希臘教育部長(zhǎng)、前歐洲聯(lián)盟高級(jí)專員季亞曼托普洛駁斥此消息，并炮轟這是“病態(tài)的想象”。
不過德國(guó)對(duì)希臘發(fā)出警告確是事實(shí)。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭战战邮懿稍L時(shí)直言不諱地警告稱，除非希臘令歐洲確信該國(guó)可以徹底改變現(xiàn)狀并改革經(jīng)濟(jì)，否則，歐元區(qū)可能會(huì)拒絕向希臘發(fā)放新的救助資金，迫使希臘走向違約。朔伊布勒的這一表態(tài)不同尋常。
當(dāng)被問到歐元區(qū)是否會(huì)批準(zhǔn)對(duì)希臘自2010年以來的第二輪救助時(shí)，朔伊布勒表示，這將取決于希臘。歐元區(qū)對(duì)希臘的第二輪救助預(yù)計(jì)將超過1300億歐元。朔伊布勒稱，歐洲已經(jīng)為向希臘批發(fā)新一批貸款做好了準(zhǔn)備。但他警告稱，除非希臘推行必要的改革，否則，再多的錢也不能解決問題。
除了希臘問題，歐洲本周還將迎來發(fā)債的小高峰，考驗(yàn)各國(guó)債券收益率的時(shí)刻又將到來。
包括意大利、比利時(shí)、西班牙等歐洲國(guó)家本周將拍賣不低于220億歐元的債券。30日意大利將率先拍賣60億歐元的5年期和10年期國(guó)債，比利時(shí)31日將出售價(jià)值30億歐元的短期債券，德國(guó)商業(yè)銀行分析師史諾茲表示：“這將是今年以來歐洲迎來的最大市場(chǎng)信心考驗(yàn)。”（記者 閆磊）
