英國環(huán)境署日前證實(shí)，印尼要求英國收回其出口到印尼的1800噸有害廢金屬。這批廢金屬今年1月底在印尼最大貨運(yùn)港丹戎不碌港被查獲，同時被查獲的還有來自荷蘭的24箱廢金屬。
據(jù)報道，海關(guān)人員在查驗(yàn)這批標(biāo)記為無害廢金屬的貨物時，發(fā)現(xiàn)集裝箱有液體滲漏，抽查后發(fā)現(xiàn)集裝箱里除廢金屬外，還有瀝青、沙土、塑料、廢舊電腦主板等。抽查官員稱，這簡直就是將垃圾直接丟進(jìn)了集裝箱。印尼在2月底宣布，查獲的這批廢金屬中含有砷、鉛、鉻等高濃度有害物質(zhì)，有悖于印尼多項法規(guī)。為此，印尼政府要求英國和荷蘭收回這批有害廢金屬。
這是近年來印尼海關(guān)查獲的最嚴(yán)重事件之一，反映了印尼這樣的發(fā)展中國家在處理來自發(fā)達(dá)國家的廢品時所面臨的困境。事實(shí)上，印尼環(huán)境保護(hù)法禁止進(jìn)口危險有害廢品，印尼廢物處理法更是禁止進(jìn)口任何種類的廢品。然而，出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，印尼貿(mào)易部下達(dá)法令，允許進(jìn)口某些種類的廢品。
此次事件發(fā)生后，印尼環(huán)保人士紛紛要求政府采取嚴(yán)厲的措施打擊廢品進(jìn)口，不管廢品是否有害，都不應(yīng)當(dāng)進(jìn)入印尼境內(nèi)。然而，經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展期的印尼對原材料需求旺盛，不可能完全禁止廢品進(jìn)口。以這次事件為例，海關(guān)人員在查獲有害廢金屬后，擴(kuò)大了對進(jìn)口廢品的搜查，扣留了大量進(jìn)口廢金屬。但由于海關(guān)抽查能力有限，造成大量廢金屬滯留港口，印尼當(dāng)?shù)氐匿撹F制造商開始抱怨原材料供應(yīng)緊張，影響生產(chǎn)。據(jù)印尼鋼鐵工業(yè)協(xié)會稱，印尼國內(nèi)的原材料供應(yīng)無法滿足當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)需要，當(dāng)?shù)劁撹F生產(chǎn)商每生產(chǎn)600萬噸鋼坯和鋼板就需要750萬噸廢金屬，而其中70%的廢金屬來自進(jìn)口。如果印尼禁止進(jìn)口廢金屬，將對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。
目前，印尼已就此事對英國提起訴訟，并期望在3月底將這批廢金屬遣返英國。即使這批廢金屬能夠順利返還給英國，英國方面如何處理這批垃圾以及如何能保證不再運(yùn)到其他國家都是疑問。
發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口垃圾并不是新鮮事，但如何平衡好兩方的利益卻是需要關(guān)注的問題。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任。英國和荷蘭都是控制有害廢物越境轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》締約國，更應(yīng)該在廢品出口上加強(qiáng)監(jiān)查力度，不能因?yàn)樘幚沓绦驈?fù)雜、成本高昂而放任有害垃圾流入他國。印尼在加大對進(jìn)口廢品監(jiān)管力度的同時，還應(yīng)當(dāng)對允許進(jìn)口的廢品制定明確的標(biāo)準(zhǔn)。丹戎不碌港海關(guān)官員在接受本報記者采訪時說：“印尼只允許進(jìn)口干凈安全的廢金屬。”然而，對于“干凈安全”，他也沒能給出一個明確的具體標(biāo)準(zhǔn)。（劉慧）
