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希臘放棄討價還價 歐洲救助機制艱難推進

時間:2012-07-09 11:11   來源:中國證券報

  希臘政府5日在與歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”考察團會談后表示,放棄延期實現財政和改革目標的要求。為得到下一筆規模為42億歐元的援款,希臘政府須在8月初與“三駕馬車”重新達成援助協議。6日,希臘總理薩馬拉斯6日向該國議會提交了新政府施政綱領,要點包括加快結構性改革等。

  與此同時,另一受援國西班牙的援助方案仍存頗多爭議。芬蘭財長烏爾皮萊寧6日重申,芬蘭反對歐盟在援助西班牙銀行業行動中放棄優先債權人地位,要求西班牙對芬蘭提供的援款給予抵押擔保,同時反對歐元區永久性救助基金——歐洲穩定機制(ESM)干預債市。

  當前,歐元區申援成員國呈前赴后繼之勢。在已向歐盟申請援助的同時,歐元區第5個申援國塞浦路斯6日正式向俄羅斯提出50億歐元援款申請。另一歐元區成員國斯洛文尼亞也表示,不排除申請援助可能。

  希臘將履行削減赤字承諾

  薩馬拉斯6日稱:“對救助協議的任何改變都將在與債權人談判后作出,希臘不會單方面采取措施。”希臘將履行削減赤字承諾,即經濟每恢復增長一個百分點,削減赤字10億歐元。但實現財政目標的前提是,希臘不斷惡化的經濟衰退問題得到抑制。

  薩馬拉斯承認,根據援助協議,希臘財政緊縮和結構性改革“已偏離目標,部分擱淺”,一些目標沒有達到。為避免違約、退出歐元區等惡性結果,希臘政府將加速私有化和改革進程,促進經濟增長。

  不過,希臘政府反對公共部門大規模裁員及進一步下調薪資和退休金。薩馬拉斯表示,希臘政府主張對國有機構進行裁撤與合并,而非大規模裁減公務員,以避免希臘失業形勢進一步惡化。

  5日宣誓就職的希臘新財長斯圖納拉斯也稱,希臘政府放棄尋求放寬援助條件,“救助方案已經脫軌,在使其重返正軌前,我們無法向債權人提出任何要求,希臘政府將不得不加快改革進程”。

  援西“優惠”難落袋

  6月底舉行的歐盟夏季峰會同意放寬對西班牙銀行業援助貸款的還款規定,稱“此項救助將不獲得優先債權人地位”。

  芬蘭財長烏爾皮萊寧6日稱:“雖然歐元對芬蘭很重要,但芬蘭絕不會為留在歐元區而不惜一切代價。作為擁有AAA評級的國家,芬蘭絕沒有為其他國家的債務共擔責任和風險的打算。”

  外媒普遍將烏爾皮萊寧的強硬立場解讀為,芬蘭將以退出歐元區威脅歐盟提高對高負債國的救助條件。據法新社報道,烏爾皮萊寧的發言人隨后澄清,“芬蘭可能退出歐元區的說法不實”,“芬蘭是負責的成員國,但不會不惜代價地留在歐元區,我們為所有情況作好了準備”。

  據路透社報道,芬蘭政府2日在一份提交給議會的報告中表示:“歸因于芬蘭、荷蘭等國的干預,ESM在二級市場上操作的可能性被阻止了。”

  芬蘭政府此前還公開批評歐盟向希臘提供第二輪援助。據外電報道,6月的一份民調結果顯示,接近半數的芬蘭民眾反對芬蘭參與援助希臘;而5月底的一份民調結果顯示,56%的芬蘭民眾認為希臘不應繼續留在歐元區。

  東歐國“跟風”申援

  目前,不僅西班牙等歐元區大型經濟體被迫申援,東歐國家也未能幸免于難。俄羅斯財長西盧阿諾夫6日表示,塞浦路斯已請求俄羅斯提供50億歐元貸款,塞浦路斯向俄羅斯和歐盟同時提出了貸款申請,歐盟、俄羅斯正在審議這項請求。

  塞浦路斯6月25日正式向歐盟申請援助,成為繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙后第5個申請援助的歐元區成員國。外媒預計,塞浦路斯申請援助需求可能將超過該國GDP的一半,約為60億至100億歐元。

  斯洛文尼亞財長蘇斯特希奇5日亦表示,盡管該國現有資金暫時可控制銀行系統風險,暫無申請救助需要,但若銀行業危機進一步惡化,或經濟出現新問題,那么不能排除該國申請救助的可能。

  斯洛文尼亞總理雅奈茲·揚沙6月27日曾稱,假如議會未能通過限制開支的法律,該國可能于7月向歐元區尋求救助。若如此,歐元區“求援俱樂部”將擴大至6國,接近歐元區17個成員國中的三分之一。(本報記者 陳聽雨)

編輯:王君飛

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