審計署審計28億元“打水漂” 網民要求追責到底

　　2009年12月31日23時8分，百度網友“184910241”發布了他在2009年的最后一篇博客。沒有跨年的喜悅，他在為28.42億元“無法追回”的損失而痛心，“28億，可修一萬個希望小學。平均每個學校容納一百個學生，可使一百萬個失學兒童走進課堂。投資失誤？說得好輕松！”

　　據媒體報道，審計署公布的2008年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改結果顯示，13戶中央企業因決策失誤、管理不善和違規操作等造成的損失中，初步確認有28.42億元已無法追回。

　　網民們難以接受，近30億元老百姓的血汗錢“打了水漂”。網民們更難以接受，能審計出問題，卻解決不了問題。

　　央企被斥為“百姓敗家子”

　　雅虎網友“ysports2000”痛斥央企是“政府的寵兒，百姓的敗家子”。

　　網易博客博主“江上吳歌”表示，一般企業的虧損大多因為經營不善、市場變化，央企的虧損還可能由于違規操作。央企的資本究竟該如何運作，雖然也有規矩，但骨子里其實沒啥有效的監督機制。有權力便可以騰挪資本、玩轉利潤，賺了是自己的，虧了是國家的。這等好事，又何樂而不為呢？

　　“獎金有人分，責任無人擔。”新華網網友“{{激情”譏諷道。

　　作者周塘在東方網撰文質問：“既然28.42億元損失已經無法追回了，那么，當初這些企業在投資時企業經營者獲得的獎金該如何處理呢？是否也應當追回呢？總不能損失是國家的，獎金是個人的吧？如果這樣，又如何避免盲目決策、盲目投資現象的發生呢？”

　　審計年年搞，問題年年出

　　很多網友不約而同地提出一個相同的問題：為何審計年年搞，問題年年出？一位新浪網友責問，這種審計有什么作用？每年審計出來的違規金額和造成的損失那么大，承擔責任的人卻寥寥無幾。

　　網民強烈要求：查清責任，追責到底，公之于眾。

　　新浪網友“普通公民0816”指出，關鍵在于應該挖出其根源來！應該公布其責任人，公布對于相關責任人的處理決定！沒有“公開”，就難以從根本上杜絕上述情況再次出現！

　　新華報業網刊載網友“夢離柯”文章表示，無法追回的損失其真正原因是什么？不是“決策失誤、管理不善和違規操作”幾個字就可以打發的。相關責任人又承擔了怎樣的責任？我們都不得而知。時下，政府工作不能只讓審計署在前頭發布幾個數字就可以不了了之，還需要有關部門的具體舉措和整改方案，需要法律基礎，需要給予人民滿意答案。拿央企損失來說，決策失誤、管理不善和違規操作等哪些是無意的？哪些是有意的？哪些是責任人的個人能力所致？哪些是以變相方式流進個人腰包？而造成這些損失的更深層次原因是央企資產管理機制不完善、前期工作不到位，還是有些監管部門在充當保護傘？

　　問責制度存缺陷

　　一些網友認為，央企投資失誤屢“審”不絕，在于我們的問責制存在制度缺陷。

　　網友周塘表示，由于國家對投資失誤沒有統一的評判標準和考核體系，也沒有具體的責任追究辦法，所謂的責任追究，也僅僅是一種原則性的表達。在投資失誤問題上，很少有被嚴格追究責任的。盲目投資、盲目決策的問題就難以避免，由此造成的經濟損失也是相當驚人。

　　“引入問責制，必須充分發揮其有利于企業管理的積極一面，要讓問責制的嚴肅性和威懾力彌補其存在的缺陷和不足，促進企業管理的提高，增強管理人員的責任感和使命感。”作者郝金剛在價值中國網撰文指出，我們的問責制度“問責”是在“人”而不在“制”，每當重大事故發生以后，一些政府及其領導人就盡量把事故的處理做給“人”看，而不是做給“制度”看。真正落實問責制，必須從制度上下手，依靠制度辦事并嚴格執行，不要用一句“無法追回”就想平息人們的憤怒。我們必須進一步明確有關部門對國有企業領導人員的監督職責，使其能夠逐步提高責任意識和履行監管職責，有利于從制度上保障國資安全和保證國資保值增值，有利于形成維護國資安全的社會環境，防止國有資產發生重大損失。因此，對有關主要管理者要權責明晰，獎懲分明，哪一級出了問題就追究哪一級的責任，人民的血汗錢絕不能說沒了就這樣沒了。(記者張小潔整理)