“民工荒”洶涌來(lái)襲 中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“四重變局”

　　珠三角缺工，長(zhǎng)三角缺工，四川、安徽、河南等勞動(dòng)力輸出大省也大叫缺工……

　　春節(jié)剛過(guò)，從東南沿海向中西內(nèi)陸，“民工荒”似呈蔓延之勢(shì)，“用工短缺”儼然成為全球第一人口大國(guó)的新問(wèn)題。“民工潮”沖刷的印記還清晰可見(jiàn)，“民工荒”轉(zhuǎn)眼便洶涌來(lái)襲，在這一景象變幻的背后，隱約凸現(xiàn)出的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四重變局。

　　勞資變局

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)必過(guò)之關(guān)

　　“從表面上看，經(jīng)濟(jì)回暖、訂單回升是此次招工難的導(dǎo)火索，但背后的根本原因，是廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。”廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長(zhǎng)譚炳才認(rèn)為，與勞動(dòng)強(qiáng)度不成正比的低廉工資，對(duì)農(nóng)民工越來(lái)越?jīng)]有吸引力，是導(dǎo)致“招工難”最直接的原因。

　　這種說(shuō)法，也得到了不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)同。東莞洋臣家具公司CEO羅蘭桂直言，多數(shù)企業(yè)留不住人，就是因?yàn)樘珦福骸叭绻�工資可觀，工作、生活環(huán)境又好，員工怎么可能會(huì)走？”東莞長(zhǎng)安時(shí)力電子廠人力資源部經(jīng)理王亮也認(rèn)為，現(xiàn)在所謂的“用工荒”，其實(shí)并不是真的無(wú)人可用，而是因?yàn)槟愕奈�引力不夠，人家不�?lái)了。

　　中山大學(xué)港澳與珠三角研究中心副主任林江教授在接受羊城晚報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也明確贊同上述觀點(diǎn)：“20年前，大江南北掀起到東南沿海的淘金潮，月入800元、1000元確實(shí)具有強(qiáng)烈的誘惑力；多年之后，很多企業(yè)農(nóng)民工收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)漲幅，舍棄低工資工作是理性選擇。”在林江看來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)招不到人，首先應(yīng)該反思自己，是不是你的勞資關(guān)系不夠和諧？是不是你給出的福利待遇和其它地區(qū)、其它企業(yè)相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力？在很多地方，中小企業(yè)用工缺口要比大企業(yè)大，工人流失率也更大，這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)不注重人力資源關(guān)系的培養(yǎng)，用就招，不用就裁。

　　在林江等學(xué)者看來(lái)，用工荒愈演愈烈正是勞資關(guān)系深層次變局的反映。從農(nóng)民工走出農(nóng)村被動(dòng)接受企業(yè)單向挑選，到如今開(kāi)始挑工作、看待遇，這種變局的出現(xiàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必然遭遇的一個(gè)關(guān)口，也是一種進(jìn)步。

　　結(jié)構(gòu)變局

　　新生代農(nóng)民工崛起

　　與節(jié)后各地“民工短缺”信息一樣飛傳的，是東西南北到處“搶工人”的熱聞。

　　記者走馬珠三角發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)直接提出在原有工資上增薪10%-20%，有企業(yè)將招人年齡限制放寬到了近50歲，學(xué)歷更是不提，能干活就成；老員工要是帶來(lái)新員工，獎(jiǎng)勵(lì)從每個(gè)100元提高到300元不等；甚至有企業(yè)直接派車(chē)到車(chē)站“堵人”。

　　一位深圳企業(yè)家在試遍“搶人”招數(shù)后，感嘆連連，最讓他不解的是，以往提高工資或者多開(kāi)點(diǎn)加班費(fèi)就可以臨時(shí)拉到不少人，如今基本無(wú)效。而用工荒的加劇，在很大程度上，恰恰正源自于企業(yè)主這種“不解”背后的另一變局———?jiǎng)趧?dòng)力結(jié)構(gòu)的演變。

　　研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下農(nóng)民工群體正在實(shí)現(xiàn)一次大規(guī)模的代際替換，80后、90后農(nóng)民工已約占農(nóng)民工總數(shù)的六七成。這群新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀念相對(duì)于其父兄輩已經(jīng)發(fā)生巨變，其中最突出的表現(xiàn)就是，新生代民工更有明確的權(quán)利意識(shí)，增加一點(diǎn)工資很難打動(dòng)其心，工作環(huán)境差了便選擇走人，沒(méi)有發(fā)展空間即刻換工。廣州大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%至90%的老一代農(nóng)民工將打工收入寄回家里，而65%至70%的新生代農(nóng)民工則將收入用于自己的吃穿住行。

　　新生代農(nóng)民工也不再愿意回到鄉(xiāng)村，而是更希望融入城市，不過(guò)現(xiàn)實(shí)是，跟父兄輩一樣，他們?nèi)陨�活在城鄉(xiāng)二元的剪刀差之下，他們所需要的養(yǎng)老、住房、子女教育、醫(yī)療等不能得到同等待遇。

　　有學(xué)者指出，“民工荒”也是“民工權(quán)利荒”。單純依靠提高工資，尚不足以解決當(dāng)下“民工荒”的難題，而對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，能否得到市民待遇，直接決定著對(duì)這座城市的歸屬感。換言之，今后的勞動(dòng)力流向，將很大程度上不再取決于臨時(shí)性的漲一點(diǎn)工資，而要看哪座城市為外來(lái)工提供怎樣的接納條件。也正因此，今年中央一號(hào)文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，這個(gè)提法和高度前所未有。

　　供求變局

　　“劉易斯拐點(diǎn)”顯現(xiàn)

　　“待遇不好，干得不快樂(lè)，就跳槽了！”在深圳一家電子廠工作的90后陳培文，從去年下半年開(kāi)始基本每個(gè)月都在換工作，“反正工作機(jī)會(huì)多得是，去年上半年是人求工作，現(xiàn)在是工作求人啦”！

　　小陳眼中的工作易找，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)則是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)變局所在———?jiǎng)趧?dòng)力無(wú)限供應(yīng)的狀況已經(jīng)改變，勞動(dòng)力由過(guò)剩正轉(zhuǎn)為相對(duì)短缺，勞動(dòng)力供給已出現(xiàn)了“劉易斯拐點(diǎn)”。所謂“劉易斯拐點(diǎn)”，是指在發(fā)展中國(guó)家普遍存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力在一段時(shí)期內(nèi)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移，在拐點(diǎn)之前是人求工作，不漲工資也會(huì)有源源不斷的勞動(dòng)力；在拐點(diǎn)之后，是工作求人，不改善勞動(dòng)條件、提高工資福利，就找不到合適的員工。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)這個(gè)拐點(diǎn)，那么依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式就不得不有所轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤龔?010年開(kāi)始趨于下降，到2022年以后則大幅度減少。而改革開(kāi)放以來(lái)，勞動(dòng)力無(wú)限供給是中國(guó)的典型特征，數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而隨著勞動(dòng)力這種特征逐漸消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不得不謀求轉(zhuǎn)向。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，“用工荒”正在倒逼企業(yè)，一部分勞動(dòng)密集型企業(yè)必須向土地和勞動(dòng)力價(jià)格更低廉的內(nèi)地轉(zhuǎn)移，一部分企業(yè)則因無(wú)法承受用工成本提升而關(guān)門(mén)，而另一部分企業(yè)則尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向資金和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)高端挺進(jìn)。在東莞，金融危機(jī)洗禮后這樣的軌跡已經(jīng)出現(xiàn)，一家專(zhuān)門(mén)從事為傳統(tǒng)加工制造企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化升級(jí)的高科技公司負(fù)責(zé)人告訴記者，去年主動(dòng)上門(mén)尋求技術(shù)支持，要求轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)同比增加兩倍。

　　經(jīng)濟(jì)變局

　　內(nèi)陸省份加速發(fā)展

　　“‘民工荒’從總體上表現(xiàn)為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的不適癥狀。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文的解讀最近也廣獲認(rèn)同。

　　不少專(zhuān)家表示，除了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的本質(zhì)誘因，近年來(lái)中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距縮小導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化，也促使東部、南部沿海地區(qū)用工荒現(xiàn)象突出。而中西部地區(qū)的加速發(fā)展，也對(duì)用工提出了超乎尋常的強(qiáng)烈需求。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中西部地區(qū)已有河南、湖南、四川、湖北、安徽等5省邁入GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，占到全國(guó)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員總數(shù)的近36%，而這幾個(gè)省份，均為以往的勞動(dòng)力輸出大省。去年剛邁入GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的安徽省，2009年工業(yè)化率已由2008年的39.3%躍升到45%左右，這意味著其對(duì)工人的需求成倍增長(zhǎng)。

　　去年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了珠江三角洲地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、中部地區(qū)崛起、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島等11個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，幾乎是此前4年的總和。目前國(guó)家發(fā)改委最近正在研究制定長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展成為重要指向，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行業(yè)洗牌將在一系列推進(jìn)措施下加速完成。

　　所有這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起步與發(fā)展，都將進(jìn)一步擴(kuò)大用工需求。（吳江、陳強(qiáng) ）