國土部調研：中國快速城鎮(zhèn)化 土地供需矛盾突出

　　中新社北京3月23日電 從3月5日開始,由國土資源部近百名司局級高官帶隊的30個調研組,在中國30個省區(qū)市展開了大規(guī)模調研活動。3月22日整整一天,北京、上海、廣東等30個調研組官員云集北京,依次將各自形成調研報告向國土部主要負責人匯報。

　　根據調研組反映出來的情況了解,部分調研組發(fā)現地方用地沖動依然高漲,土地違法形勢嚴峻。同時,相當數量的省份對調研組表達了“缺地”訴求。在中國快速城鎮(zhèn)化的過程中,土地供需矛盾顯得格外突出。

　　安徽省國土資源廳預計,今年全省建設用地需求在50萬畝左右。其中,新增建設用地需求約43萬畝,而每年國家給安徽省的用地指標加上國家直管計劃共約20多萬畝,缺口達20多萬畝。

　　廣東省政府副秘書長羅歐在向國土資源部廣東調研組介紹情況時也表示,目前,廣東土地需求依然旺盛,城鎮(zhèn)化推進以及房地產開發(fā)對土地需求進一步加大。

　　河北調研組透露出的信息顯示,建設用地缺口問題也是調研最集中的話題。無論是重點項目建設、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”、農村新民居建設等,對建設用地的需求量都很大。河北目前的用地計劃指標,僅能基本滿足省級重點項目建設用地。

　　浙江省國土廳廳長樓小東也表示,浙江省耕地后備資源非常有限,補充耕地潛力不足,隨著擴內需保增長政策的深入實施,一批中央重大項目將開工建設,全省耕地占補平衡的問題十分突出,壓力越來越大。

　　海南省國土廳副廳長王業(yè)僑也提出,針對海南建設國際旅游島起步期的實際需求,希望國土部在新增建設用地指標問題上能給予大力支持和政策傾斜。

　　當前,各地旺盛的用地需求已遠遠超出了中央、省、市下達的用地指標。一方面要建設,一方面又有指標的限制。在這種情形下,相當部分地方國土部門官員表示“工作壓力大。”

　　國土資源部23日公開了國土資源部部長徐紹史在聽取了30個調研組匯報后的部分講話內容。對這次“規(guī)模空前”的高規(guī)格調研活動, 徐紹史指出,這次調研更深入地發(fā)現了自身工作的不足,調控能力需要進一步增強,政策組合程度還需要提高。

　　徐紹史指出,當前國土資源管理面臨的形勢比預期更為復雜。“利益協調難度加大。”并表示,土地管理、調查清理和礦產資源整合的難度很大,供需矛盾更為突出,但潛力依然很大。特別是在城鎮(zhèn)化背景下,農村土地管理制度改革和農村土地整治探索創(chuàng)新風險進一步加大,亟須引導規(guī)范。

　　國土資源部表示,將作出深化改革的安排,提高政策的組合程度。同時圍繞當前問題,將形成一些重大的調研課題。