中央定調(diào)下半年經(jīng)濟工作 繼續(xù)實施積財政政策

　　中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。會議還研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　7月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報了上半年經(jīng)濟工作有關(guān)情況，介紹了中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的考慮。

　　中共中央政治局會議強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　會議強調(diào)，做好下半年工作，對鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經(jīng)濟回升向好勢頭，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。

　　會議指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效。要千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強水利建設(shè)；推動內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質(zhì)量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅決清理違規(guī)建設(shè)項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排專項督察；著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升對外貿(mào)易和利用外資水平，促進出口穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進社會保障體系建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建，安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加強社會服務(wù)和社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　在黨外人士座談會上，胡錦濤強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，對全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏，推進解決深層次矛盾和問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)各項工作。要繼續(xù)構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策，提高政府投資質(zhì)量和效益，引導(dǎo)民間資本更多投向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做好推動西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作。要繼續(xù)推進節(jié)能減排，堅持實現(xiàn)節(jié)能減排目標不動搖、不松勁，全面落實目標責任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能。要繼續(xù)深化改革開放，加快推進財稅、金融、價格、房地產(chǎn)、社會保障等方面改革，推動外貿(mào)發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大實施“走出去”戰(zhàn)略力度，開拓新的開放領(lǐng)域和空間。要繼續(xù)切實保障和改善民生，加大社會建設(shè)力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強安全生產(chǎn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　溫家寶在通報時強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。無論是解決長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，還是解決經(jīng)濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行。要堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求，落實和完善擴大消費的政策措施，加快建立消費可持續(xù)增長的體制機制，提高政府投資的質(zhì)量和效益，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要堅持遠近結(jié)合、標本兼治，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，為明年乃至更長時期的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要堅持深化經(jīng)濟體制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。