新個稅作用即將顯現(xiàn) 減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)

　　獲得實惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個人所得稅。據(jù)了解，這部分即將退出個稅納稅的人數(shù)大約有6000多萬，從而使個稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬銳減至約2400萬。從這個數(shù)字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實實在在的實惠。

　　個稅具有調(diào)節(jié)收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個稅的身上，個稅也承擔(dān)不起這么多的重任。此次個稅的調(diào)整，僅僅是稅改的一步，也不能期望一步到位。

　　修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例已經(jīng)進入倒計時，幾天后將正式實施。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，納稅人2011年9月1日(含)以后實際取得的工資薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務(wù)人申報入庫，均應(yīng)適用稅法修改前的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。

　　從這一解釋來看，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，是否能盡早的享受到這一優(yōu)惠，還要看到單位發(fā)工資時間，也就是說根據(jù)勞動者實際取得工資薪金的時間來判斷。

　　修改后的個稅法，最大的特點有兩個：一是提高了費用扣除額，從原來的每月2000元提高至3500元，提高的幅度較大；二是調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。這兩個明顯的變化，反映出我國通過個稅杠桿的運用，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大了對高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　獲得實惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個人所得稅。據(jù)了解，這部分即將退出個稅納稅的人數(shù)大約有6000多萬，從而使個稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬銳減至約2400萬。從這個數(shù)字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實實在在的實惠。

　　對于月收入3500元以上的人群，具體究竟能獲得多少實惠，還需要具體情況具體分析。業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“具體稅額究竟會減多少，要看個人收入狀況以及個人收入的增長情況。”如果工資大幅增長，也有可能出現(xiàn)由于調(diào)整稅制后繳納個稅數(shù)額增加的情況，實際上，如果沒有達到臨界點，仍然獲得了個稅調(diào)整后的實惠。

　　記者根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的計算公式推算，如果月收入在5000元，那么超出的1500元適用10%的稅率，在減去速算扣除數(shù)105，每月僅需繳納45元的個人所得稅。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比較，以后每月個稅將少交近300元。

　　有人測算，月收入3.66萬元是本次稅負(fù)增減臨界點，即扣除“三險一金”后的收入，在3.66萬元以下的全都減稅；反之則稅負(fù)上升。對于工薪階層來講，自己究竟受到個稅調(diào)整后的影響如何，相信不久之后的個人工資條就會給出確切的答案。

　　業(yè)內(nèi)人士還指出，除了個人所得稅的調(diào)整之外，我們還應(yīng)該關(guān)注另一個重要的減稅內(nèi)容，即調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。國家稅務(wù)總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得項目的相關(guān)稅法規(guī)定不僅適用于個體工商戶，也適用于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得。

　　從即將實施的修改后的個稅法來看，此前人們所熱議的一些重要話題，包括“不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同”、“以家庭為單位征收”、“個稅稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理”、“個稅如何與CPI相掛鉤”并沒有得以體現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在當(dāng)前我國的情況下，“不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同”、“以家庭為單位征收”等反映了人們的良好愿望，但是在實踐中難以實施。不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)不同，往往會帶來通過異地繳納個稅來盡量少繳稅。而以家庭為單位征收，在目前信息不完善的背景下，即使硬性執(zhí)行下去，也會出現(xiàn)各種問題，難以體現(xiàn)原有的追求”公平“的意圖。更何況，在我國夫妻雙方工作的比例相當(dāng)高，遠高于西方發(fā)達國家。

　　個稅具有調(diào)節(jié)收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個稅的身上，個稅也承擔(dān)不起這么多的重任。此次個稅的調(diào)整，僅僅是個稅改革的一步，也不能期望一步到位。

　　無論此次個稅改革是否有不完善的地方，但是毫無疑問的是，個稅改革的推進讓中低收入者獲得了真正的實惠。這一實惠，工薪階層即將有切身的感受。

　　在新個稅法即將惠及百姓的同時，這一修改后的法案，無疑將對今后我國的稅收收入帶來一定的減收影響。

　　9月1日后，不僅提高了個稅費用扣除額，也提高了個體工商戶的費用扣除額，原本有些符合納稅條件的納稅人可能已經(jīng)不再符合條件，必然會對個人所得稅造成一部分減收，這有可能會推動個稅稅收增長率往下走。同時，納稅人繳納的稅額也再減少。

　　今年我國個稅增長保持了較快增長，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月，個人所得稅同比增長35.4%；7月份個人所得稅同比增長36%。個人所得稅保持快速增長的一個主要原因就是，我國城鎮(zhèn)職工工資水平有所提高。

　　個人所得稅最終主要取決于個人收入的增長。有專家預(yù)計，由于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜，因此我國個人收入增長的趨勢不會加速。當(dāng)然，我國實施各種措施推進個人收入增長，但是收入增長最終取決于市場。當(dāng)前勞動力成本不斷上升，這也給部分企業(yè)提高了經(jīng)營成本，特別是通脹背景下企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升使得部分企業(yè)經(jīng)營受困，企業(yè)效益增長緩慢，而個人收入的上升則主要取決于企業(yè)，這些因素將對個人所得稅增長起到抑制作用。(記者 龐東梅)