住建部部長:個人住房信息全國聯網艱難推進

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新今天接受全國人大常委會專題詢問時表示，住房限購政策是個為了抑制房價過高過快上漲、不得已而采取的行政辦法，如果能夠建立起全國聯網的個人住房信息系統，整合稅收、財政、公安、民政等信息，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

　　吳曉靈委員提出，抑制商品房市場的過度投機是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節，可以用高額遞減的增值收益稅收和扣除每人一定住房面積后開征存量房產稅的方式加以調節。鼓勵富人長期持有房產，并將房產投入租賃市場，解決租房市場房源的問題。

　　對此，姜偉新解釋，限購政策的出臺背景是房價高速上漲，其他手段都用了并起了作用，還是差點火候才能把房價抑制住，最后不得已才出了限購措施。限購政策的實施起了一些作用，商品房的房價目前總體上趨于穩定，一些城市開始有下降苗頭，一些二三線城市雖然還在漲，但是漲幅開始減小。

　　委員們非常關心個人住房信息系統的建設進度。郭雷委員提出，保障性住房公平分配事關群眾切身利益，必須有嚴格的準入機制，需要準確掌握申請者的住房、收入、財產等有關信息。目前城鎮個人住房基礎信息不足，相關情況復雜，管理較為困難。雖然有公示制度，但是出現了騙租、騙購、權力尋租的問題。“十二五”規劃提出要加快推進住房信息化建設，2015年基本建立全國住房保障基礎信息管理平臺，目前進行到哪一步了？推進中有哪些困難？

　　姜偉新表示，全國包括省會城市、計劃單列市、個別較大地級市在內的40個城市從2010年下半年開始，已經啟動了個人住房信息系統建設試點，在試點基礎上爭取盡快實現全國聯網，但進展不順利，推進艱難。

　　住房和城鄉建設部副部長齊驥進一步介紹，40個城市的個人住房信息系統是通過城市的住房管理部門，把城區內所有已經進行了產權登記的房屋全部納入，有一個算一個。目前，這40個城市各自的個人住房信息系統已經實現了市、區聯網，比如在北京市的系統中，實現了所有區縣的聯網。這些城市的個人住房信息系統運行以后，以人找房可以實現，輸入張某的名字，就可以查到目前在他名下有哪些房產。

　　齊驥坦承，這個系統還有很大不足，目前登記的只是進行了產權登記的個人住房信息，還有相當數量的住房沒有進行產權登記，一些人買了房子之后，沒有到房管部門登記。此外，系統里只有個人信息，不是家庭信息，不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要。另一方面，這個系統當中，除了住房以外，不含其他信息，想要建立方便社會管理、包括個人住房信息在內的城鎮居民個人信息系統，還有很多艱苦的工作要做，也需要法律支持。

　　姜偉新分析，個人住房信息系統的建設已經進行兩年多了，比預想的要艱難，非常重要的問題就是信息安全，需要專門研究。按照原來設想，這40個試點城市先跟住建部聯網，然后再推廣到265個地級市，各自都建立起來，然后跟住建部聯網，這個過程需要幾年時間，住建部會不斷向前推進。（記者 崔麗 王亦君）