營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革、730多種商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策2012年1月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。專家表示，新的結(jié)構(gòu)性減稅政策在給部分企業(yè)和個(gè)人切實(shí)減輕稅負(fù)的同時(shí)，凸顯了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、刺激消費(fèi)的政策著力點(diǎn)。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直是稅收政策支持重點(diǎn)。2011年的最后一天，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息表示，上海市開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。從2012年1月1日起，我國(guó)在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正式開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。上述消息披露，截至目前，已有12萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍(其中一般納稅人近3.5萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人8.5萬(wàn)戶)。
作為2012年完善結(jié)構(gòu)性減稅的又一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國(guó)降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅也備受期待。根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的通知，從2012年1月1日起，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4 .4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。普遍認(rèn)為，中國(guó)這一擴(kuò)大進(jìn)口的減稅舉措，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)。
不僅如此，中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2011年12月聯(lián)合發(fā)文明確，為了進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
此外，加大對(duì)節(jié)能減排的稅收引導(dǎo)力度也是2012年的一個(gè)亮點(diǎn)。2012年1月1日起車船稅法正式實(shí)施，對(duì)乘用車的稅負(fù)，分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其中，對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變。同時(shí)，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，整個(gè)稅制改革的方向應(yīng)該是增加直接稅，減少間接稅。在他看來(lái)，下一步減稅的重點(diǎn)肯定是在間接稅。“間接稅是老百姓承擔(dān)的，在這方面，首先就是增值稅改革。比如，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的步伐要加快，另外增值稅稅率要調(diào)低。”（王濤）
