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危機下的區域金融合作:從區域外匯儲備庫到“亞元”

時間:2009-04-20 14:11   來源:新華網 

   在此間舉行的博鰲亞洲論壇2009年年會上,建立亞洲區域外匯儲備庫再次被提上議事日程。這表明,雖然推出亞洲統一貨幣“亞元”仍然道路很長,但亞洲區域貨幣合作的步伐卻因金融危機而加快。

    區域金融合作凸顯重要

    長期以來,由于美元在國際儲備和流通中的霸主地位,美國高枕無憂地積累高額預算赤字、吸納海外資金過度消費,進行過度的金融創新,最終把世界卷入了一場二戰以來最嚴重的金融危機中。

    “是改革國際貨幣體系的時候了。”在博鰲亞洲論壇以及G20倫敦金融峰會上,這樣的聲音越來越多。而在推動世界經濟增長的重要引擎亞洲,加強金融合作,減少對美元的依賴的呼聲日益強烈。

    早在1997年亞洲金融危機暴發之后,亞洲就開始探索區域內的貨幣合作機制。當時一些國家或地區提出了亞洲地區貨幣合作機制的設想,擬模仿國際貨幣基金組織(IMF)成立一個“亞洲貨幣基金組織”。這個方案在2000年演化為中日韓與東盟10國之間的一個貨幣互換協議清邁倡議,由簽署雙邊協議的國家之間互相提供短期資金支持,以化解流動性危機。

    2003年,有“歐元之父”美譽的諾貝爾經濟學獎得主蒙代爾曾建議,設立由亞洲地區某一組貨幣組成的共同貨幣,爭取在每個國家不放棄本幣的情況下,能讓一種叫做“亞元”的區域性貨幣在亞洲流通。

    時隔10多年之后,全球金融危機的暴發使得亞洲地區的金融合作更為迫切,統一貨幣的意義更加凸顯。“統一的貨幣可以使亞洲經濟避免因美元、歐元大幅波動而受到影響,以‘亞元’給亞洲各國發行的債券定價,可以減少證券投資風險,而美元、歐元、亞元共同構成國際貨幣體系,也有利于世界經濟的穩定。”美國前總統經濟顧問拉特里奇在接受新華社記者采訪時說。

    加快建設區域外匯儲備庫

    在今年年會的主旨演講中,溫家寶總理提出,加快清邁倡議多邊化進程,最大限度照顧彼此關切,盡早達成共識,建成區域外匯儲備庫,增強本地區抵御金融風險能力。他還提出,要充分發揮雙邊貨幣互換協議作用,研究擴大互換額度和簽約國范圍。

    亞洲外匯儲備基金的設想起于2007年。當年5月,在清邁倡議的基礎上,東盟和中日韓財長會議提出了設立共同外匯儲備基金的設想。今年2月22日,于泰國普吉島召開的東盟和中日韓(10+3)特別財長會議決定將籌建中的區域外匯儲備基金規模進一步擴大50%至1200億美元。

    對于亞洲各國來說,該基金將在暴發金融危機時維持地區貨幣穩定,減少區域內各國對IMF的依賴。

    “即將成立的亞洲外匯儲備基金將為變革現有世界貨幣體系提供條件,雖然不是像‘歐元’那樣的統一貨幣,但已經起到了‘亞元’的作用,將使得亞洲貨幣取得更高的國際地位。”拉特里奇說。

    他認為,隨著亞洲經濟的日益一體化,“亞元”的想法有可能變成現實,人民幣將在其中扮演“核心”角色。

    中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說,亞洲國家應以清邁倡議為基礎,在擴大儲備資金規模的同時,探討以各國GDP權重和國際一攬子貨幣掛鉤的方式,引入特別提款權作為儲備貨幣。

    他認為,通過這種手段擴大亞洲國家的金融合作,可以達到“一箭三雕”的效果:一是可以增強亞洲國家抵御金融風險的能力;二是可以保證亞洲各國外匯儲備的安全;三是可以增強對亞洲以外國家的吸引力,為超主權貨幣創造先行先試的經驗。

    探索多種貨幣聯盟形式

    盡管亞洲區域金融合作不斷加強,但統一貨幣的未來路徑依然模糊。這不僅因為亞洲各國經濟發展不平衡,經濟目標與政策難以一致,而且各經濟體之間總體懸殊較大,這些都將成為“亞元”誕生的障礙。

    加拿大圣瑪麗大學校長科林·道茲認為,亞洲共同貨幣有很多優勢,但是需要一個中央銀行,需要輔之以很多基礎設施,還要考慮到政治方面的因素,這對各經濟體相似度較高的歐洲也是一個重大挑戰,對亞洲更是如此。而統一貨幣如何考慮各國貨幣的權重、采取怎樣的交易形式等都將是一個問題。

    分析人士認為,“亞元”的誕生需具備一些基本條件,比如亞洲各經濟體之間要取消資本流通的限制等。當前,外匯儲備庫的建立正是亞洲區域內貨幣合作的重要一步。

    拉特里奇認為,從不同經濟體的經濟總量來看,人民幣在亞洲地區的地位可以進一步提升,這將有利于提高亞洲貨幣在國際貨幣體系中的地位。

    目前,隨著中國邊境貿易的日益深化與成熟,在港澳臺地區及周邊一些國家,人民幣不僅被越來越多的商家所接受,還開始充當邊境貿易計價、結算工具,開始表現出承擔區域貨幣職能的趨勢。

    去年底召開的國務院常務會議決定,對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。本月初,國務院常務會議進一步決定,在上海和廣州、深圳、珠海、東莞等5城市開展跨境貿易人民幣結算試點。分析人士認為,這將有利于推進人民幣成為區域性貨幣,也將進一步促進亞洲地區的貨幣合作。

    關于統一貨幣“亞元”的誕生,有人認為需要10年,有人認為需要20年,有人認為40年也許仍難實現。但無論這一過程多么漫長,隨著亞洲經濟一體化進程的加速,“亞元”仍然是一個值得期待的目標。

編輯:邵磌

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