第三次“陳江會(huì)”：兩岸實(shí)現(xiàn)定期航班的“臨門一腳”？

　　陳云林與江丙坤握手。26日上午，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)談在南京紫金山莊會(huì)議中心紫金廳舉行。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 鐘寶華 攝）

　　兩岸航空運(yùn)輸從互不往來，到實(shí)現(xiàn)春節(jié)包機(jī)，節(jié)日包機(jī)，周末包機(jī)，再到二00八年十二月包機(jī)常態(tài)化，距離定期航班僅一步之遙。而即將進(jìn)行的第三次“陳江會(huì)談”，被外界期待會(huì)成為兩岸航空運(yùn)輸走進(jìn)定期航班時(shí)代的“臨門一腳”。

    二00八年六月海協(xié)會(huì)與海基會(huì)簽署《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》，大陸與臺(tái)灣各自指定航空公司，從當(dāng)年七月四日開始實(shí)施兩岸每周三十六班周末包機(jī)，大陸開放五個(gè)航點(diǎn)，臺(tái)灣開放八個(gè)航點(diǎn)；十一月兩會(huì)再簽訂《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》，將周末包機(jī)擴(kuò)大為平日包機(jī)，班機(jī)數(shù)增加到每周一百零八班，臺(tái)灣開放的點(diǎn)不變，大陸增加到二十一個(gè)點(diǎn)。

    自包機(jī)常態(tài)化實(shí)施以來，據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，截至二00九年三月八日，兩岸客運(yùn)包機(jī)載客人數(shù)為四十八萬余人次。而今年春節(jié)后，大陸民眾赴臺(tái)旅游開始升溫，兩岸包機(jī)載客率從百分之七十五激增至九十五，各航線包機(jī)幾乎班班客滿。

    臺(tái)灣部分航空業(yè)者表示，目前兩岸包機(jī)每周共一百零八班，雙方各五十四班，在旅客量增加、班次卻有限的情況下，機(jī)位相當(dāng)吃緊。“華航”飛航北京、上海、南京、杭州、廣州、深圳等航線，四月一日至八日都已經(jīng)客滿，其中上海、杭州訂位率還超過百分之百。

    兩岸貨運(yùn)包機(jī)去年底實(shí)現(xiàn)直航，由于適逢金融海嘯，前二個(gè)月的裝載率不到六成，之后逐漸上升。根據(jù)臺(tái)灣“交通部民航局”統(tǒng)計(jì)，四月六日至四月十二日的裝載率為百分之八十二點(diǎn)四。

    航空界一般以載客率來評估獲利，通常載客率有六成時(shí)，損益兩平；超過六成，航空公司就一定獲利。面對現(xiàn)在至少八成、好則超過九成的載客率，航空公司當(dāng)然驚喜，但旅客卻對高額票價(jià)很有意見。臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)董事長謝天仁日前指出，兩岸包機(jī)直航已四個(gè)月，飛航時(shí)間及油料成本都約省五成，機(jī)票價(jià)格反而上漲百分之三，他呼吁票價(jià)應(yīng)降百分之四十二。

    對此，大陸國臺(tái)辦發(fā)言人曾多次表示，常態(tài)化的包機(jī)畢竟只是實(shí)行定期航班前的一項(xiàng)過渡性臨時(shí)安排，不能完全滿足兩岸同胞的期望和市場需求。大陸正在就此進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，爭取通過兩會(huì)協(xié)商達(dá)成共識(shí)，做出安排，盡早實(shí)現(xiàn)兩岸的定期航班。

    臺(tái)灣有關(guān)人士表示，目前兩岸一百零八個(gè)包機(jī)航次無法應(yīng)付大量往來于兩岸的臺(tái)灣旅客與來臺(tái)觀光的大陸客，根據(jù)業(yè)者提出的需求，希望未來兩岸定期航班能實(shí)現(xiàn)每周三百四十個(gè)航班，約是現(xiàn)行的三倍。

    臺(tái)灣“民航局長”李龍文也表示，兩岸未來實(shí)現(xiàn)定期航班后，因?yàn)槎ㄆ诤桨嗟陌啻味啵瑫r(shí)間也固定，在非尖峰時(shí)段，航空公司為填滿機(jī)位，一定會(huì)有更多調(diào)整票價(jià)舉措；其次，因定期班機(jī)的飛機(jī)腹艙可以載貨，增加航空公司收益，也會(huì)使得航空公司更有條件調(diào)降票價(jià)。

    面對未來兩岸定期航班，臺(tái)灣交通部門希望經(jīng)由航班增加，不只滿足需求，更可創(chuàng)造需求，擴(kuò)大兩岸航空市場的利基。臺(tái)灣航空業(yè)者也期待，平日包機(jī)變?yōu)槎ㄆ诤桨嗪螅�操作及調(diào)度班機(jī)可以更靈活，相對便利性更高，對旅客更有吸引力，業(yè)務(wù)增長速度可望再加倍。