有多少企業(yè)成為跨國公司的盤中餐
國內究竟有多少家企業(yè)成為跨國公司的盤中餐，我們不得而知，但對于跨國公司掠奪式的并購行為，各級政府不能大開方便之門。而應根據(jù)《反壟斷法》和《國家安全法》等保護產業(yè)安全的基本法律，提高跨國公司進入國內關鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產的審查機制，特別要防止觸及中國產業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生
北京交通大學產業(yè)安全研究中心近日發(fā)布的《2009中國產業(yè)外資控制報告》稱，近10年來，跨國公司對工業(yè)的市場控制程度穩(wěn)步上升，平均控制率已接近1／3，超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。目前，中國的外資企業(yè)達60多萬家，他們主要通過市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑對中國的產業(yè)安全產生影響。
北京交大公布這個數(shù)據(jù)，表明跨國公司在中國經濟中的控制力已經達到了令人驚訝的程度。而且這些跨國公司并購的案例大多分布在盈利能力很好的制造業(yè)、流通業(yè)以及高科技產業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，盡管被稱為“世界工廠”，但中國工業(yè)品出口的55%以上、高技術產品出口的87%以上由跨國公司完成，其核心技術、品牌和銷售渠道基本上掌握在他們手中。
跨國公司憑借壟斷主導產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)的核心技術，獲得了中國巨大的競爭優(yōu)勢和利益空間。例如，在中國汽車業(yè)，由于大量所謂的“合資”，現(xiàn)在國內很難看到國內自主品牌的汽車，絕大部分都是“合資”的國外品牌，這些“合資”汽車公司的生產經營管理基本上是由外方說了算，這些車無論是品牌，還是核心零部件都掌握在跨國公司手中，而與外方合作的中資企業(yè)卻沒有什么話語權。
更重要的是，當前跨國公司進入國內各個產業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標，都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領中國市場，其用心是把中國各產業(yè)納入其全球產業(yè)鏈，進而從根本上消除將來我國企業(yè)與之一爭高低的可能�，F(xiàn)在，“必須控股”、“對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”，已經成為跨國公司在中國并購企業(yè)的基本要求。
以世界裝備制造業(yè)巨頭——美國卡特彼勒公司為例。2003年，該公司宣布要在中國投資100億美元，建立全球的競爭性生產基地。2006年，一份卡特彼勒并購名單被媒體曝光。其中，廈門工程機械公司、廣西柳工機械公司、河北宣化工程機械公司、濰柴動力公司等一大批大型企業(yè)都是其狩獵目標。
而在一份由卡特彼勒公司提交給國內某企業(yè)的“投資合作意向書”中，它有如下要求：合資要在它的全球戰(zhàn)略下進行，并服從它的全球戰(zhàn)略；它要求擁有品牌，強調全球一體化，限制使用原中國企業(yè)品牌；將把該企業(yè)建成具有能生產卡特彼勒產品技術的企業(yè)，成為其在我國的生產基地。
觀察近幾年跨國公司在中國的并購行為，我們就會發(fā)現(xiàn)，跨國公司并購國內企業(yè)后，首先注入其在中國的業(yè)務、技術和產品，打擊跟進者，以圖壟斷中國相關行業(yè)，從而影響國家的國際競爭性；其次，中國企業(yè)被卡特彼勒掌控后，其產品價格就會由跨國公司定價，進而形成壟斷價格，這樣往往損害國內相關企業(yè)的利益。
有專家在研究中國引進外資問題時得出結論，中國的外資對有效率的內資的比例在0.29和0.58之間。這樣一個比例十分接近于目前世界公認的外資依賴國，如新加坡、荷蘭和愛爾蘭等。不過，其中區(qū)別在于，這些國家都是小國，容易形成外資依賴，而對于中國如此龐大的經濟體，比例達到這樣的高度，卻是反常的。即便是在經濟更為自由化、更為開放的美國、韓國等國家，內外資比例也遠低于中國。
我們注意到，所有發(fā)達國家的開放都不是自由開放，而是選擇性地開放，其訣竅就是要別國無條件“自由化”以打開市場，而對自己的核心利益寸步不讓。美國對外國資本進入本國“敏感行業(yè)”實行最嚴格的控制機制，直至提交參眾兩院審查。俄羅斯規(guī)定數(shù)千家戰(zhàn)略性企業(yè)及國家戰(zhàn)略資源，決不允許外資染指。西方國家不拒絕國外公司到本國投資辦廠，但都嚴守一個底線，就是不允許外方獨資、合資企業(yè)占據(jù)自己產業(yè)的主導地位。
西方國家和俄羅斯的引進外資政策對中國具有借鑒意義。當前，國內究竟有多少家企業(yè)成為跨國公司的盤中餐，我們不得而知，但對于跨國公司掠奪式的并購行為，各級政府不能大開方便之門。而應根據(jù)《反壟斷法》和《國家安全法》等保護產業(yè)安全的基本法律，提高跨國公司進入國內關鍵行業(yè)的門檻，建立國家對外資控制行業(yè)資產的審查機制，特別要防止觸及中國產業(yè)安全的并購案頻繁發(fā)生。
