“用工荒”源于用工機制缺失

　　去年，金融危機讓不少外來務工人員找不到工作提前返鄉(xiāng)，然而虎年之初，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，長三角地區(qū)的眾多企業(yè)卻面臨招工難的問題。（東方網(wǎng)2月24日）

　　慢慢回暖的經(jīng)濟，日漸增加的訂單，讓不少企業(yè)經(jīng)營者笑逐顏開。但是，接踵而至的“用工荒”又成了企業(yè)經(jīng)營者的心病。筆者以為，“用工荒”的出現(xiàn)固然有部分企業(yè)目光短淺，只顧一時利益的因素，但更重要的原因卻在于當前企業(yè)用工制度的缺陷。

　　我們知道，產(chǎn)業(yè)工人是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運輸?shù)绕髽I(yè)從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。但在現(xiàn)有的制度設計下，農(nóng)民工和真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人間存在著很大的差別。比如，農(nóng)民工與城市工人同工卻不能同酬，對農(nóng)民工拖欠工資、人身傷害等侵權現(xiàn)象時有發(fā)生；社會保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等等�？梢赃@樣說，工作上他們是產(chǎn)業(yè)工人，待遇上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民。

　　究其根源，就是當前很多企業(yè)和地方政府把農(nóng)民工當成了經(jīng)濟發(fā)展的“工具”，而不是企業(yè)的一員和社會的重要組成部分�；蛘哒f，是體制障礙讓農(nóng)民工無法成為真正的產(chǎn)業(yè)工人，“民工荒”正是這種矛盾激化的產(chǎn)物。在長三角的工業(yè)化進程中，制度改革明顯滯后，農(nóng)民工一直不能確立其獨立的產(chǎn)業(yè)工人身份，處于一種不被長三角的工業(yè)文明和社會格局所接受的狀態(tài)。

　　在我國，因為農(nóng)民工并沒有被納入當?shù)氐膶俚鼗�管理，在金融危機沖擊下，最基本的生活保障也得不到，因此他們不得不回家或者去其他地方尋找就業(yè)機會。在這種情況下，企業(yè)一旦有大量用工需求時，由于勞動力離開了，就需要等待一段時間，才能夠通過信息的傳遞或者工資的調(diào)整，把他們召回來。

　　由此看來，企業(yè)“用工荒”的背后缺的其實不是工人，而是科學的用工機制。因此，今后有關部門須加快勞動力市場體系建設，進一步完善用工體制，才可能改變一下子出現(xiàn)大量用工需求得不到滿足、一旦受到外部沖擊后大量民工又得不到有效保障的局面。（馬廣志）