經濟發展方式“轉而不快”的根源在哪里

　　2009年一季度，GDP增速-8.1%；上半年，GDP增速-4.4%。作為全國唯一負增長的省份，山西再次成為社會關注的焦點。

　　然而，在持續負增長的背景下，山西做出了“黑”轉“綠”的抉擇，堅決淘汰落后產能。2009年上半年，萬元工業增加值能耗下降7.92%，萬元GDP電耗下降8.54%，二氧化硫減排量超額完成了“十一五”目標。 在太原鋼鐵（集團）有限公司的污水處理作業區，一名工人正在取樣。新華社記者 燕雁攝

　　新華網北京3月3日電 題：“轉變”大勢所趨 “加快”迫在眉睫——東西部代表會診經濟發展方式“轉而不快”

　　新華社記者

　　北京，京西賓館，房間里、走廊上、餐廳中，來自新疆、西藏和上海、江蘇的全國人大代表熱議著一個共同的話題——加快轉變經濟發展方式。

　　轉變經濟發展方式，是東部沿海地區與西部欠發達地區共同面對的時代命題、現實難題。東部地區在發展的“轉彎處”怎樣保持領先，西部地區怎樣避免東部曾經走過的“彎路”，如何加快轉變的步伐，人大代表在思考、議論著……

　　會診：“轉而不快”的惰性來自何方

　　轉變經濟發展方式不是一個新課題，只是國際金融危機使加快轉變的緊迫性突顯出來。一些代表認為，多年來，轉變發展方式的步伐不快、效果不明顯，在不少地方存在轉變的惰性。

　　“主觀上講，轉變難，源于對GDP的崇拜。中央在提出科學發展觀的同時強調，要轉變‘唯GDP’的政績觀。”全國人大代表、上海市委研究室主任王戰說，客觀上講，經濟發展必定經歷勞動密集型、資本密集型、知識密集型等不同階段，中國的經濟發展，也不可能完全擺脫發展方式轉變的普遍規律，但這個過程有快慢之分。

　　全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶講述了自己企業自主創新的艱難歷程：“我們是家紡企業，當年轉型開發自主知識產權的龍芯高科技產品時，遭遇了多重困難——招不到技術工人、貸不到款，最主要的是一些人認為創新成本高、風險大，不如專心搞老本行。”從“枕心”到“龍芯”，從傳統家紡產業到自主創新的龍芯產業，轉型發展的道路上布滿技術瓶頸、資金困境、保守意識等一道道需要跨越的欄桿。

　　全國人大代表、西藏汽車工業貿易總公司總經理普布說，在企業層面，改變管理模式、運營機制是轉變經濟發展方式的題中之意。企業不改革只能死氣沉沉、沒有前景，這在西藏已成共識，但現實中不少企業改制、改革的推進速度卻十分緩慢。轉變速度慢的背后，主要是改革的配套措施不到位、不周密，牽制改革的步伐向前邁進。

　　全國人大代表、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司董事長趙峽說，西部轉變經濟發展方式難在兩點：第一，西部的發展正處于利用自然資源、人力資源優勢擴大規模、提高市場占有率的階段，難以兼顧經濟發展質量。而東部地區一些高污染、高能耗產業正在向中西部轉移，這增加了西部地區轉變發展方式的難度。第二，轉變經濟發展方式不是一句口號，需要“真金白銀”投入購買設備、升級技術，資金瓶頸給欠發達的西部地區轉變發展方式造成一定困難。

　　胡錦濤強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統一思想，加強規劃引導，突出戰略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經濟發展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。 溫家寶指出，發展科技、教育和文化事業，全面提高人的素質，是轉變經濟發展方式、實現可持續發展的關鍵。要用科技的力量推動經濟發展方式轉變。第一，戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向。要科學制定發展規劃，選擇若干重點領域作為突破口，力爭在較短時間內見到成效，使戰略性新興產業盡早成為國民經濟的先導產業和支柱產業。第二，我國傳統產業規模大，總體上技術水平比較低，必須運用高新技術加快改造傳統產業，大幅度提高傳統產業的科技含量，提高傳統產業的質量效益和競爭力。第三，要大力推動自主創新，提高原始創新能力和關鍵核心技術創新能力。加快實施國家重大科技專項，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術問題。要加強知識產權的創造、運用和保護。第四，要進一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產力發展的體制機制障礙，最大限度地激發科技工作者和全社會科技創新的活力。