姚堅：“人民幣匯率偏低”之說沒有根據(jù)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅日前表示，無論是國際的知名的經(jīng)濟學(xué)家還是國內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)家都有一個基本的判斷，就是人民幣匯率問題不是中國有順差、美國有逆差的根本原因，更不是導(dǎo)致國際經(jīng)濟失衡的根本原因。如果是以美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題為借口，如果是在國際經(jīng)濟中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟失衡的問題歸咎于人民幣匯率，明顯是找錯了藥方，失去了基本的判斷。

　　中國進口擴大有利全球復(fù)蘇

　　在談及中國外貿(mào)形勢時，姚堅介紹說，結(jié)合過去15個月進出口的走勢看，中國進口的增速遠遠高于出口，去年順差的規(guī)模縮小了1000億美元，由2900億美元變成了1900億美元，初步判斷今年順差會進一步收窄，不排除個別月份貿(mào)易的平衡狀況會出現(xiàn)逆差。

　　姚堅表示，中國進口的擴大對于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，對于中國在應(yīng)對金融危機中加強國際合作發(fā)揮了很大的作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年中國已經(jīng)成為日本、澳大利亞最大出口市場，成為美國、歐盟和加拿大第三位的出口市場。幾年之前中國在美國的出口市場中僅排名第11位，但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是在2009年，中國成為美國第三大出口市場、日本的第一大出口市場、東盟、新西蘭的第四大出口市場。澳大利亞是少數(shù)幾個在2009年出口還有增長的國家，因為它對中國市場出口逆勢增長了31%。

　　姚堅表示，在應(yīng)對金融危機的過程中，在中國外貿(mào)發(fā)展的過程中，進口的發(fā)展速度會越來越快，為國際市場提供了大量空間，也為世界各國應(yīng)對危機、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)揮重要作用。

　　中美貿(mào)易是大體平衡的

　　在談及人民幣匯率問題時，姚堅表示，無論是從全球金融市場的穩(wěn)定，還是從中國的貿(mào)易平衡狀況，特別是最近15個月以來的貿(mào)易平衡狀況的改善，或是從當(dāng)前中國企業(yè)的經(jīng)營狀況看，當(dāng)前保持人民幣匯率的穩(wěn)定應(yīng)該是重要的經(jīng)濟政策目標之一。

　　此外，姚堅也表示，從國際合作看，最近國際金融市場出現(xiàn)了一些動蕩，特別是歐洲，被稱為“PIIGS”國家已經(jīng)出現(xiàn)了主權(quán)信用的危險，在這種情況下人民幣匯率保持穩(wěn)定可能是穩(wěn)定國際金融市場的重要支撐點。

　　有個別專家和政界人士說，因為中國有順差、美國有逆差，所以人民幣匯率應(yīng)當(dāng)升值。

　　針對這一說法，姚堅說，中美之間的合作不僅僅是中國出口、美國進口這樣一個模式，而是全方位的經(jīng)濟合作模式。多數(shù)人只注意到了貿(mào)易的一個環(huán)節(jié)，沒有注意到投資和服務(wù)貿(mào)易。他表示，看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)當(dāng)用全視野的圖景看，包括貨物貿(mào)易以外的投資和服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年底美國在中國累計設(shè)立的企業(yè)將近6萬家，仍然在注冊運營的3萬多家。這些企業(yè)投資涉及29個制造業(yè)領(lǐng)域和100多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國和其他發(fā)達國家的企業(yè)是在全球投資、全球生產(chǎn)，它們國際化能力很強，中國市場容量又很大，勞動力價格較為低廉，所以就直接在中國投資設(shè)廠，在中國銷售。這3萬多家企業(yè)銷售規(guī)模達到了美國向中國出口規(guī)模的兩倍。根據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計，這些企業(yè)在中國實現(xiàn)了1500億美元的銷售規(guī)模，與此同時美國對華出口只有700多億美元。除此以外，美國在華還有很多服務(wù)業(yè)企業(yè)，在中國有大量的銷售。

　　“從全景圖看,中美貿(mào)易是大體平衡的，甚至中方是逆差的。這樣看，說人民幣匯率偏低越來越?jīng)]有經(jīng)濟事實依據(jù)。”

　　姚堅說，“即使這樣，我們還愿意重申，中國的市場是開放的，我們在擴大出口的過程中也支持進口，采取措施，積極吸收進口，主要目的是進一步完善中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我們的進口結(jié)構(gòu)也由原來的一些低端產(chǎn)品進一步向高技術(shù)產(chǎn)品、工業(yè)裝備轉(zhuǎn)變。”

　　“我們會繼續(xù)采取措施支持從各國的進口。”姚堅表示，今年商務(wù)部的一個重點的戰(zhàn)略就是采取措施支持從國際市場擴大進口。這是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是共同應(yīng)對危機的需要。在這樣一個大的圖景下，人民幣匯率的問題更應(yīng)該有一個基本均衡的穩(wěn)定格局。

　　美國做法是濫用救濟措施

　　在談及美國的貿(mào)易救濟措施時，姚堅表示，金融危機之后各個國家都遇到了經(jīng)濟放緩的問題，特別是就業(yè)矛盾很突出，無論是美國還是中國，都有就業(yè)矛盾很大的壓力。在這樣的背景下，美國的政府部門包括國際貿(mào)易委員會受到利益集團，特別是相關(guān)利益方的壓力，從2009年以來對華采取了大量貿(mào)易的救濟措施。2009年一共是23起反傾銷、反補貼和特保，涉及到中國的出口規(guī)模是76億美元，案件的數(shù)量增長了53%，金額增長了8倍。

　　“美國采取的這些措施是對救濟措施的濫用，背后是保護本國的經(jīng)濟。設(shè)想一下，如果全球都效仿美國的模式，會是一個什么圖景？”姚堅說，美國一方面加強國內(nèi)的貿(mào)易保護，另一方面又提出了所謂出口的新戰(zhàn)略。要擴大對于其他國家的出口，如果都是濫用貿(mào)易救濟措施，哪能出口到其他國家的市場呢？

　　“美國如果要擴大自己的出口，首先應(yīng)當(dāng)檢討它在2009年以來所采取的貿(mào)易救濟措施，防止濫用，在今年要減少使用、克制使用，不用貿(mào)易保護主義措施，才能加強與有關(guān)國家的合作，包括中國的合作。”姚堅說。（記者 張意軒）