張斌：“社保稅不會增加個人稅負”

　　社科院稅收研究室主任張斌認為，如果不提高社保統籌級次，靠“費改稅”不能解決社保資金使用問題

　　4月1日，財政部部長謝旭人在《求是》雜志上發表《堅定不移深化財稅體制改革》一文，其中提到“完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合，研究開征社會保障稅。”“社會保障稅”再次進入公眾視野。社會保障稅，是指以企業的工資支付額為課征對象，由職工和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會福利開支的一種稅。

　　當前我國社會保險資金的籌集，主要包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五種，由企業和個人共同承擔。那么為什么在費的基礎上又提出稅？是否會增加個人稅負？征稅是否會改變募集資金的用途？本報就這些問題對話了中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌。

　　老齡化問題嚴峻 再提社會保障稅

　　新京報：財政部部長謝旭人近日撰文提出我國研究開征社會保障稅，實際上早在1996年，《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，就已提出逐步開征“社會保障稅”，至今已有10多年的光陰。為什么今年又重點提出？

　　張斌：社會保障稅的問題提的很早，實際上近年來也一直在提，這次由財政部長提出，引發了各界的關注。隨著中國經濟社會的發展，近年來，政府更加強調關注民生，老齡化問題也逐步顯現，社會保障體系的建設顯得尤為重要，正是在這一背景下，提出了完善社會保障資金的籌資形式，研究開征社會保障稅的問題。