“十二五”規劃 期待更有質量的增長
“十一五”即將收官，經濟社會發展碩果累累。初步預計，2006-2010年，我國經濟增長和物價漲幅將分別達到11%和3%左右，經濟總量和出口分別躍居世界第二和第一，城鎮就業、資源利用、人口收入等“十一五”提出的各項目標有望全面實現。國際經濟風云變幻，“中國貢獻”引人矚目。積極孕育新一輪復蘇，保持張弛適度的財政貨幣政策，合理管理通脹預期等政策基調，將延伸至“十二五”期間尤其是明后兩年。
展望“十二五”，在繼續保持較高經濟增速的同時，與“十一五”相比，經濟社會發展有望閃現新的亮點。
首先，從增長動力來看，“十二五”期間，支撐我國經濟平穩較快增長的動力不會改變，城鎮化有望成為擴大內需的戰略重點，工業化的推進重點將由前期的規模擴張轉向質量提升。
城鎮化、工業化、市場化和國際化，改革開放以來一直支撐著我國經濟較快發展。“十一五”期間，我國第二產業平均每年拉動GDP超過5個百分點，工業GDP占比達到50%左右，后者已達到歷史以及國際高位。與工業化相比，我國城鎮化速度較為滯后。2009年我國城鎮人口占總人口比重為46.6%，“十二五”期間我國城市化率有望每年提高1-2個百分點，由此帶動居民消費、基建以及房地產投資的有力增長。
其次，從需求結構看，黨的十七屆五中全會提出，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。消費被置于經濟增長拉動因素的“首位”，顯示政府對于擴大內需尤其是提振消費的重視。
中國證券報認為，國際金融危機爆發前，我國出口曾連續七年年均增長20%以上，每年對經濟增長的貢獻達2-3個百分點。如今世界經濟初步擺脫了蕭條威脅，但未來外需仍存在一定不確定性。內需方面，“十二五”期間固定資本形成的經濟貢獻可能減少。在2002-2009年的上一輪經濟景氣周期中，我國進入一輪基建投資和基礎產業建設的高峰期，再經過近兩年的“4萬億投資”，電信、公路、鋼鐵、化工等行業已經或正走過投資快速增長期。對于仍處于投資高峰期的城市設施、水利、鐵路等行業，也可能在“十二五”中后期出現投資增速下滑。而從消費來看，我國最終消費率由上世紀80年代中期的67%左右下降到2008年的48.6%，提振消費大有潛力可挖，這將成為相當一段時間我國的重要政策方向。
從歷年經濟運行來看，不同的經濟增速將帶來不同的投資和消費率組合，經濟高增長往往伴隨著高投資。如果期望“十二五”期間提升消費率3-5個百分點，那么在經濟增速超過10%甚至更高的情況下，目標實現難度將大大增加。這也從側面表明，“十二五”并不一定需要過高的經濟增速，提高經濟質量和包容性的意義更加凸顯。
再次，從產業結構來看，黨的十七屆五中全會提出要改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業。
本著“從大到強”的思路，未來五年制造業將努力提高附加值和技術含量。節能環保、新一代信息技術、生物等新興產業占GDP比重可能明顯提高。在國家政策支持以及城鎮化推進的帶動下，“十二五”時期服務業有望加快增長，尤其是金融、信息、流通等生產性服務業以及文教旅游等滿足精神消費的產業，將迎來新的機遇。
“十一五”在取得輝煌成績的同時，也有一些不盡如人意之處，如經濟增長“粗放”特點未根本扭轉，投資和消費比例失衡現象仍然存在，高耗能產業投資增長偏快等。中國證券報認為，這些問題有些是應對國際金融危機的必需代價，有些是經濟社會發展中的階段性問題，有些則是體制不順和制度不完善帶來的。“十二五”期間，公共服務、收入分配以及財政金融等方面均有望迎來更有力度的改革。
