三大因素或拖低“十二五”經濟潛在增速

　　19日在“中國經濟五十人論壇”2011年年會上，一些專家認為，“十二五”期間我國經濟潛在增速將適度回落，經濟運行可能進入次高速增長階段。

　　警惕未富先老

　　分析人士認為，經濟潛在增長率回落，可以從總需求和總供給兩個角度解釋。從前者看，為促進貿易收支基本平衡，凈出口帶來的增長貢獻可能趨減。從后者看，長期以來支撐經濟增長的“人口紅利”正逐步減少，資源、環(huán)境對經濟增長的約束在未來將較明顯。

　　社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為，“未富先老”可能成為“十二五”期間最重要挑戰(zhàn)。當前我國已經出現勞動力短缺現象，到2015年新增勞動力供給將降低為零。“日本在上世紀九十年代才出現人口撫養(yǎng)比上升現象，韓國可能要等到2015年，即與中國一起達到人口撫養(yǎng)比拐點。對中國而言，‘人口紅利’窗口的關閉時間太早了點。”蔡昉認為。

　　分析人士指出，富余勞動力一直是我國經濟增長的重要優(yōu)勢，在新增勞動力供給可能迅速回落的情況下，如果沒有全要素生產率的迅速提高，我國可能面臨短期的“比較優(yōu)勢真空”，影響經濟增長潛力。

　　高盛香港投行部董事總經理哈繼銘認為，中國在“十二五”期間的經濟增速常態(tài)將明顯下一個臺階，不可能再繼續(xù)長期保持10%左右。其原因是資源約束以及勞動力不像過去那么充裕，如果勞動力市場價格提高，經濟增長速度將明顯下降。

　　經濟學家張曙光認為，我國目前可能已經出現潛在增長率下降到9%以下，實際經濟運行可能高于這個速度。“2011年我國GDP增速可能在9.5%以上，必須意識到經濟環(huán)境的變化，應對這一局面的最好方法仍是改革。”

　　凈出口拉動或降低

　　“十二五”規(guī)劃建議中提出，要適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，促進貿易收支基本平衡。分析人士認為，規(guī)劃建議將進口和出口放到同等重要的地位。未來順差新增規(guī)模可能降低，這有利于國際收支平衡和經濟長期健康發(fā)展，短期也可能降低凈出口的經濟需求拉動。

　　央行副行長易綱認為，“十二五”期間我國國際收支將趨向基本平衡，這不是壓制出口規(guī)模的問題，而是要更積極地擴大進口。

　　“潛在增長率在‘十二五’后段時期可能下降，主要原因可能是外部需求的增長率放緩。我國經濟也將從本世紀前十年的高速或者超高速增長，向中高速增長轉變。”北京師范大學金融系主任賀力平認為。

　　G20集團研究中心秘書長龍永圖認為，不能將減少出口作為經濟結構調整的直接目的。在全球化發(fā)展越來越深入和關稅減少得差不多的情況下，應當將國內需求與國外需求分開，并給予兩種需求同等的國民待遇。

　　理順內需結構

　　國家發(fā)改委秘書長楊偉民表示，“十二五”期間要在加快轉變經濟發(fā)展方式上取得一些成效，可能涉及到一些重要問題的討論和調整。其中最根本的問題之一是如何從擴大供給推動發(fā)展轉向擴大社會需求推動發(fā)展。

　　分析人士認為，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化以及國際化等經濟長期增長動力并未改變，未來一段時間我國內需仍可能保持相當強勁增長，投資消費、收入分配、產業(yè)以及區(qū)域經濟等需求結構仍需進一步理順。

　　經濟學家吳敬璉認為，“十二五”規(guī)劃提出以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)椤爸骶�”，同時以更大決心全面推進改革，這兩方面都非常正確。但投資計劃可能需要一定調整，“十二五”期間我國鐵路投資規(guī)模可能達到3.5萬億元，七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投資勢頭也相當猛，這可能會影響“十二五”時期的宏觀經濟穩(wěn)定。

　　面對可能出現的經濟下滑挑戰(zhàn)，蔡昉認為，首先要是經濟發(fā)展更加側重于內需，這是與我國目前的生產結構和資源稟賦相適應的，避免出現“比較優(yōu)勢真空”的狀態(tài)。第二是要實現產業(yè)的轉移，如果國內部分地區(qū)出現了勞動力成本提高的情況，其他地區(qū)可能還在相當長的時間內保持勞動力低廉，即國內版本的“雁陣”模式。