中國經(jīng)濟(jì)增速放緩有內(nèi)在合理性 總態(tài)勢不變

　　南方多省旱澇急轉(zhuǎn)、CPI漲幅屢創(chuàng)新高、企業(yè)資金緊張……經(jīng)歷了諸多考驗(yàn)，我們該怎樣評價(jià)上半年國民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴的評價(jià)是：“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好。投資保持較快增長，消費(fèi)增速有所回調(diào)但仍保持高位，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增速。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，物價(jià)水平雖在高位但環(huán)比增幅有所縮小。總體上看，我國經(jīng)濟(jì)正處于實(shí)施一攬子計(jì)劃后的強(qiáng)勁反彈轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長的過程中，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然極其復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素較多，宏觀調(diào)控的難度增大。我們既要增強(qiáng)憂患意識，更要看到各方面的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有所作為，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。”

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩有內(nèi)在合理性

　　■ 從趨勢上看，經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)大幅放緩

　　雖然今年一季度GDP增長幅度達(dá)到9.7%，但經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了減速的跡象，比如頭幾個月的新開工項(xiàng)目下滑較多，最近兩個月的工業(yè)增幅也在下降。這些現(xiàn)象是不是說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的態(tài)勢？王一鳴分析了其中的原因。

　　首先，隨著4萬億元投資計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，今年以來新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速明顯回落，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所減弱，這是經(jīng)濟(jì)由政策刺激回歸自主穩(wěn)定增長的正常現(xiàn)象，同時也要求我們加快培育市場主體的投資熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。其次，受居民收入和部分刺激消費(fèi)政策退出的關(guān)聯(lián)影響，消費(fèi)增速有所放緩，我們應(yīng)采取措施，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿。再者，今年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩，失業(yè)率居高不下，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)深化蔓延，國際大宗商品價(jià)格大幅波動，新興市場通脹壓力持續(xù)增大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定因素增多，也使我國的出口受到相應(yīng)影響。

　　王一鳴認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有其內(nèi)在合理性，也有利于減緩物價(jià)上漲的壓力，把注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量效益上來。我們要充分利用好外部環(huán)境變化形成的倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和高附加值環(huán)節(jié)的比重，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從趨勢上看，我國經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)大幅放緩。

　　“三駕馬車”運(yùn)行出現(xiàn)新苗頭

　　■居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速，汽車、住房等增長放緩，使消費(fèi)增速回落

　　雖然全年經(jīng)濟(jì)增速無須擔(dān)憂，但“三駕馬車”在運(yùn)行中的變化仍需高度關(guān)注。

　　依靠投資拉動是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征之一。今年以來，固定資產(chǎn)投資月度累計(jì)增速逐月緩慢上升，但若考慮價(jià)格因素，1—5月投資的實(shí)際增速比去年同期是放緩的。王一鳴分析，投資增速放緩與信貸規(guī)模收緊、資金成本提高、房地產(chǎn)市場降溫和企業(yè)庫存增加等因素相關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件。下半年，受水利、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等民生工程投資的拉動，投資增速依然會保持在高位，但名義和實(shí)際投資增速可能會低于去年。

　　今年以來，社會消費(fèi)品零售總額保持較快增長，但增速有所回落，扣除物價(jià)因素，已明顯低于2009年和2010年的同期增幅。消費(fèi)有沒有進(jìn)一步下滑的危險(xiǎn)？王一鳴認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民收入增長對消費(fèi)增速有重要影響，今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7.1%，低于9.7%的經(jīng)濟(jì)增速。而汽車、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)增幅放緩，對消費(fèi)增速也有重要影響，今年1—5月與去年同期相比，家用電器和音像器材類銷售下降8.8個百分點(diǎn)，家具下降10個百分點(diǎn)，汽車下降25個百分點(diǎn)，對消費(fèi)增長的支撐作用有所減弱。要增強(qiáng)最終消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，必須加快構(gòu)建居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長的機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

　　上半年世界經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)釋放的信號也不令人樂觀，據(jù)王一鳴介紹，雖然世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但發(fā)達(dá)國家增速明顯放緩。美國經(jīng)濟(jì)一季度環(huán)比折年率僅增長1.8%，明顯低于上季度；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，希臘、葡萄牙等受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的國家接近零增長；日本經(jīng)濟(jì)受地震、海嘯和核泄漏拖累，一季度環(huán)比下降0.9%，同比下降3.5%。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力，對我國穩(wěn)定外需帶來不利影響。1—5月，我國對美國出口1175億美元，同比增長18.7%，對歐盟出口1342億美元，同比增長18.2%，不僅大幅低于去年同期增速，而且也低于今年同期總的出口增速。全球經(jīng)濟(jì)增長乏力導(dǎo)致全球貿(mào)易增速放緩，各種貿(mào)易保護(hù)措施可能進(jìn)一步增加，這無疑將增大我國穩(wěn)定和拓展外需的難度。

　　經(jīng)濟(jì)增長總體態(tài)勢不會發(fā)生根本改變

　　■地方融資平臺規(guī)模沒有預(yù)期的那么大，相對來說風(fēng)險(xiǎn)也比較小

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)增長的放緩，中外學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)的各種分析預(yù)測也熱鬧起來，有說會“硬著陸”的，有說可能“軟著陸”的，那么，從中長期來看，中國經(jīng)濟(jì)增長的條件發(fā)生根本變化了嗎？

　　各種議論中，比較引人關(guān)注的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼的“硬著陸”之說。他認(rèn)為中國投資規(guī)模偏大，地方政府通過融資平臺擴(kuò)大投資，生產(chǎn)能力擴(kuò)張過猛，一旦市場收縮，就可能發(fā)生“硬著陸”。王一鳴認(rèn)為，國際金融危機(jī)后中央和地方擴(kuò)大投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，這些投資沒有帶來新的生產(chǎn)能力過剩，而且有利于改善我國中長期發(fā)展環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)不會發(fā)生“硬著陸”。根據(jù)最近的審計(jì)結(jié)果，我國地方政府融資平臺的融資規(guī)模并沒有預(yù)期的那么大，相對來說風(fēng)險(xiǎn)也比較小。

　　“從中長期看，中國經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢不會發(fā)生根本改變，但一些條件正在發(fā)生變化，主要是人口老齡化使勞動力供需發(fā)生變化，儲蓄率和投資率會相應(yīng)調(diào)整，加之資源環(huán)境的硬約束不斷強(qiáng)化，這將對我國中長期經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。當(dāng)然，這種影響將是一個漸進(jìn)的過程。”王一鳴說。(記者 朱劍紅)