“世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，不可能不影響到中國經(jīng)濟(jì)。去年中國經(jīng)濟(jì)是困難的一年，今年是復(fù)雜年，明年會(huì)不會(huì)是麻煩年？”
“國內(nèi)的通貨膨脹似乎出現(xiàn)了拐點(diǎn)，下行趨勢比較明顯，但經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。在這種情況下，未來經(jīng)濟(jì)將何去何從？”
本周一，11月28日，“2011中國經(jīng)濟(jì)論壇”在上海召開。一系列問題拋出，引發(fā)熱議。
中國經(jīng)濟(jì)越來越融入全球經(jīng)濟(jì)體系，要分析當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的局勢和走向，首先應(yīng)當(dāng)而且必須分析世界經(jīng)濟(jì)。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，目前已經(jīng)“深度演化”到了一個(gè)新階段，主要的特征是美國、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)相互交錯(cuò)，發(fā)展前景不明朗。
“在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)更應(yīng)該多重兼顧，綜合考慮各種因素。”
那怎樣 “面面俱到”？又會(huì)遭遇哪些風(fēng)險(xiǎn)？專家各有各的想法。擺出來，或啟發(fā)更多思考。
外部環(huán)境充滿懸念
作為論壇主持人的上海發(fā)展研究基金會(huì)秘書長喬依德開門見山，認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的美國，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)前景很成問題，雖然其經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)微弱的復(fù)蘇階段，但是由于政治層面，美國兩黨未能就削減赤字達(dá)成一致意見，如果啟動(dòng)自動(dòng)削減這樣一個(gè)機(jī)制的話，那對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。另外一個(gè)就是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在還是看不到頭。
中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱教授坦言，中國的各種問題，確實(shí)有一個(gè)世界背景。國內(nèi)問題反映的是國際的事，美國很多問題所反映出來的也是國際的事。
上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐明棋教授，用“亂象叢生”來形容2011年發(fā)生的許多不確定事件。最大的事件就是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，不僅在歐洲全面擴(kuò)散，而且在歐洲各國內(nèi)部，在挽救成員國機(jī)制上面還沒有就如何有效“解危”達(dá)成一致，“市場不相信空頭支票，所以這個(gè)危機(jī)仍然在進(jìn)一步蔓延”。
至于歐洲出現(xiàn)這樣的債務(wù)危機(jī)，中國應(yīng)不應(yīng)該幫忙？對(duì)于這個(gè)問題，徐教授給出了肯定的回答，“在力所能及的范圍之內(nèi)還是應(yīng)該幫忙”。中國經(jīng)濟(jì)對(duì)于外部世界依賴程度在不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。如果說歐元區(qū)發(fā)生大的危機(jī)，甚至歐元崩潰，那么全球經(jīng)濟(jì)必將進(jìn)行大的組合，大的調(diào)整，這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說不是好消息。另外，歐盟畢竟是中國最大的出口市場，歐洲如果陷入嚴(yán)重衰退，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說也非好事。還有，人民幣要國際化，也就是要改變目前美元獨(dú)大這樣一種局面，就需要有能夠和美元進(jìn)行一些競爭的貨幣，目前看來最有條件的就是歐元了，“如果歐元垮了，美元獨(dú)霸的局面，我認(rèn)為會(huì)延長30年”。
看貨幣政策如何微調(diào)
“對(duì)于通貨膨脹形勢的總體判斷，我的看法是短期已經(jīng)見頂，未來，我覺得連中度的通貨膨脹可能都不存在。”
上海社科院經(jīng)濟(jì)景氣與預(yù)測研究室主任劉誯松教授的預(yù)測很樂觀。他把4%以上的通脹定義為中度通脹，4%以內(nèi)的通脹定義為溫和通脹，溫和通脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，“2012年以后一段時(shí)間，通脹應(yīng)該會(huì)低于4%”。他認(rèn)為中期通脹壓力仍然存在的理由：第一是輸入性通脹壓力很大，第二是勞動(dòng)力成本會(huì)持續(xù)上升，第三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或持續(xù)上升。
判斷清楚這個(gè)中期的通脹走勢很重要，“如果你認(rèn)為通脹壓力不會(huì)減輕的話，那么就應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)在比較緊的貨幣政策，如果認(rèn)為未來一段時(shí)間通脹壓力是減輕的，那么貨幣政策就要適當(dāng)放一放”。他擔(dān)心如果不及時(shí)調(diào)整貨幣政策，那么中國經(jīng)濟(jì)增速的下降幅度可能會(huì)超出預(yù)期。從長期來看，勞動(dòng)力數(shù)量的增速，有效勞動(dòng)時(shí)間的增速，人口紅利，投資增長速度，科技進(jìn)步的速度，資源配置效率提高的速度，國外需求增長的速度，諸如此類，這些指標(biāo)都在指向一個(gè)方向，就是中國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)放慢。所以，要調(diào)整貨幣政策，實(shí)施一個(gè)正常的貨幣政策，“正常的貨幣政策有一個(gè)最簡單的標(biāo)準(zhǔn)，就是正的實(shí)際利率”。
劉熀松直言，中國長期的負(fù)的實(shí)際利率政策是不正常的，根本原因在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢判斷相對(duì)滯后。“在溫家寶總理10月初去溫州以后，貨幣政策進(jìn)行了一些微調(diào)。”劉誯松希望“這個(gè)微調(diào)的幅度再適當(dāng)加大一點(diǎn)”，但絕不是說實(shí)施適度寬松的貨幣政策。
國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德的看法類似。他幽默開場：“在來上海的路上我想，我有很多數(shù)字，很多時(shí)候如果能夠忘記這些數(shù)據(jù)更好，你要更加關(guān)注發(fā)生的有趣的事實(shí)和故事，從而更好地理解發(fā)生的事件。為什么這樣想呢？因?yàn)楫?dāng)我們?cè)诮?jīng)歷某些大的經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)候，歐洲的或者美國的，美國最大的一個(gè)全年購物季恰也正在發(fā)生。”他認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)就是這樣“生動(dòng)”，可能并不平衡。2012年會(huì)怎樣？他預(yù)計(jì)是一個(gè)比較平緩的增長。中國該如何應(yīng)對(duì)？他表示，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在中國是適度的，國內(nèi)的需求依然強(qiáng)勁，這里面有國家政策的刺激作用，通貨膨脹也得到了控制，房地產(chǎn)市場的過熱也得到了控制。他認(rèn)為“不需要在這個(gè)階段有更多的政策，因?yàn)槟壳暗恼呖傮w而言非常健康有利，但確實(shí)‘需要更靈活一些’。”
財(cái)政政策可以更積極
對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速和通貨膨脹問題，樊綱有他自己的看法。
第一，經(jīng)濟(jì)增長率的下滑，不一定是壞事，現(xiàn)在中國回到一個(gè)比較穩(wěn)定的增長率水平，是好消息。
第二，關(guān)于通貨膨脹，他估計(jì)明年會(huì)在4%到4.5%之間，現(xiàn)在已經(jīng)基本穩(wěn)定下來。但只要通貨膨脹在3%以上，哪個(gè)國家的中央銀行都不敢掉以輕心。因?yàn)樵?%以上，稍一疏忽就有可能出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，在這個(gè)意義上要指望貨幣政策太寬松，很難。所以，需要觀察。
他認(rèn)為，現(xiàn)在普遍感覺是政策緊了。但是沒有緊的過程，實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)增長從兩位數(shù)到一位數(shù)的調(diào)整。這當(dāng)中，誰受苦最大？當(dāng)然是中小企業(yè)，全世界都如此，中國特別如此，因?yàn)橹袊慕鹑隗w系對(duì)于中小企業(yè)服務(wù)更差一點(diǎn)。所以這方面應(yīng)該有一些微觀政策加以補(bǔ)充。比如說專門撥出一些資金來，比如說地方政府、地方銀行，對(duì)中小企業(yè)做一些特別救助、特別支持，這是應(yīng)該做的。
“但是無論如何得有人有感覺，否則實(shí)現(xiàn)不了軟著陸，再熱下去，最后就會(huì)硬著陸。現(xiàn)在早調(diào)整，有人難受，但是不會(huì)大面積倒閉破產(chǎn)。否則像一些國家那樣，出現(xiàn)大面積的倒閉破產(chǎn)，中小企業(yè)就不是出現(xiàn)發(fā)展困難的問題，而是能否生存的問題了。”
事實(shí)上，“我們還有財(cái)政政策。今年稅收有30%的增長，整個(gè)財(cái)政的情況也比較健康，所以財(cái)政政策應(yīng)該發(fā)揮作用”。
演講最后，樊綱觀點(diǎn)鮮明——明年的中國經(jīng)濟(jì)，從宏觀到房地產(chǎn)，就是一個(gè)完成軟著陸的過程：第一，增長速度有所放緩，第二，房地產(chǎn)泡沫擠掉一大部分，價(jià)格出現(xiàn)明顯調(diào)整（房地產(chǎn)市場是有泡沫，但是由于比較及時(shí)地采取了措施，沒有波及到絕大多數(shù)二三線城市，所以中國的房地產(chǎn)市場不會(huì)是硬著陸，也是軟著陸）。他認(rèn)為：“這當(dāng)中會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵是政策角度如何把握？一要密切觀察，及時(shí)分析，宏觀政策的性質(zhì)就是短期政策，就是要根據(jù)情況的不斷變化而及時(shí)加以調(diào)整；二是如果通脹壓力還在，貨幣政策又很難有很大變化的話，財(cái)政政策應(yīng)該保持積極的狀態(tài)。” （記者 鄭紅 陸綺雯）
