2012年是構筑新一輪經濟增長基礎的關鍵之年。在新的一年，通脹形勢會如何？投資、出口和消費“三駕馬車”能否繼續拉動中國經濟高速發展？宏觀調控的重點會轉向哪里？結構調整又面臨哪些機遇？帶著這些問題，本報記者采訪了國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群。
張立群對于明年宏觀經濟的整體判斷是：今年宏觀調控成效預計將在明年繼續顯現，房價、食品價格和物價總水平同比漲幅將明顯降低；出口、投資增幅預計也會下降，經濟增速將繼續平穩降低，受世界經濟和國內房地產市場調整等不確定因素影響，也存在發生較大波動的可能性。宏觀調控的重點預計將由控制通脹轉向鞏固經濟增長的基礎。
物價漲幅總體趨降
記者：自今年10月份以來，居民消費價格指數（CPI）漲幅出現明顯回落，通脹拐點已經到來。您認為明年通脹壓力會繼續放緩嗎？
張立群：在經濟增長轉型和政策調整的背景下，穩定物價的因素不斷增加，明年物價漲幅總體趨降。
我認為，支持物價穩定的因素主要有五個。第一，隨著貨幣政策調控效果的不斷顯現，導致價格上漲的貨幣因素逐步穩定；第二，受樓市調控措施和買房者預期改變的影響，預計2012年買房需求總體平穩，部分城市買房需求可能出現較強烈收縮。這對房價穩定以致下調將是決定性因素；第三，從供應面來看，糧食連續8年穩產增產，生豬存欄數量明顯增加，保障房建設步伐加快，住房供給明顯增加，供給面不斷改善，對物價穩定提供了重要支持；第四，從成本方面來看，隨著要素資源價格持續上漲，企業轉型升級步伐加快，資金、技術對經濟增長的貢獻度提高，技術進步和勞動生產率提高在很多行業對沖了成本提高的影響，支持了價格穩定；第五，從輸入型通脹壓力來看，美國提高債務上限方案通過后，美元會進一步擴發，但制約美國政府開支增長的因素也增強了，總體上美元快速擴張的勢頭趨穩，由此導致的國際大宗商品價格上漲預計也將趨穩。
綜合來看，支持物價穩定的因素正在持續增加，在這些因素支持下，預計2012年物價漲幅總體趨降。CPI漲幅在3%左右。
記者：由于經濟下滑跡象明顯，加之央行近日下調存款準備金率，市場對貨幣政策放松的預期比較強烈，您怎么看？您認為明年貨幣政策會否轉向？
張立群：從目前央行數據來看，貨幣供給和貸款增速均呈現持續下降態勢。盡管針對企業特別是中小企業融資困難，近期貨幣政策收緊的力度有所緩和，但方向沒有改變，年內貨幣政策力度不會明顯放松。預計明年仍會實行穩健的貨幣政策，貸款增量及貨幣供給量增速不會較今年有明顯改變。
出口、投資增速將降低
記者：今年以來，GDP增速呈現逐季回落的趨勢，明年GDP增速會否繼續回落？“三駕馬車”明年走勢如何？
張立群：在今年經濟平穩回落基礎上，預計明年經濟增速將繼續回落，主要由于市場需求增速繼續降低。
明年“三駕馬車”將呈現“兩降一升”的趨勢，即出口和投資增速將下降，但消費增長率有所提高。
首先，在出口方面，由于世界經濟增長低迷，歐債危機對世界經濟的潛在威脅較大，世界經濟不確定性、不穩定性增加，這些對我國出口將形成較大不利影響。國內出口企業自身困難也比較多，很多企業存在出口越多虧損越多的情況。因此，2011年出口增長預計在18%左右，2012年預計降低到15%左右。
其次，投資增速也會降低，由2011年的23%左右降低到18%左右。受房地產市場調整的影響，預計房地產投資增速將有較大回落，由2011年的30%左右降低到15%左右。此外，隨著宏觀經濟政策從危機應對向常規狀態的調整，政府投資將回歸正常增長水平。而制造業投資受房地產、基礎設施投資影響較大，如果前兩項投資一降、一平，預計制造業投資增長將略低于平均增速，保持在20%左右。
不過，消費增長率較2011年將有所提高。受住房、汽車需求降溫的影響，2011年消費增幅出現明顯降低，從汽車市場變化規律來看，預計2012年汽車銷量將有一定恢復，對消費增長將形成積極支持。買房需求預計不會較2011年明顯恢復，受其影響，家具、家電、裝修材料等消費品零售額增速不會明顯恢復。綜合這些因素，預計2012年消費實際增長率為13%左右，較2011年提高2個百分點。
總體來看，需求增速呈現回落態勢，預計2012年GDP增長率略高于8%。
更加注重調結構、轉方式
記者：2012年經濟發展面臨哪些突出問題？
張立群： 在價格漲幅降低和需求增速降低的背景下，2012年經濟發展面臨的突出問題主要有三個方面：企業特別是中小企業困難加大，就業壓力加大和金融系統性風險加大。
與2011年相比，2012年，市場需求不足、訂單不足預計將成為約束企業發展的突出問題。在多種因素困擾下，預計部分企業特別是中小企業的資金鏈將難以維持，倒閉企業的數量可能有所增加。如果中小企業出現較多倒閉現象，則就業壓力必然加大。
記者：針對上述情況，我們該如何應對？
張立群：針對2012年經濟發展趨勢及可能出現的問題，應該特別注意增強宏觀調控措施的針對性、靈活性和前瞻性，把握好政策出臺的時機和力度，特別要注意協調好短期目標與中長期目標的關系。
要圍繞經濟結構調整和經濟發展方式轉變，積極為企業轉型升級創造有利條件，包括改善融資環境，加大結構性減稅力度等。當前我國經濟發展的市場環境和資源要素條件都發生了深刻變化，必須加快轉變經濟發展方式，為中長期經濟平穩較快發展奠定新的基礎。因此要更加注重調整經濟結構、轉變經濟發展方式方面的工作。
同時也應注意到，調結構轉方式必須依靠體制機制的完善，因此必須加快改革，加快完善社會主義市場經濟體制機制，要緊密結合調結構轉方式的要求，加強重點領域、關鍵環節的改革頂層設計，加快改革攻堅步伐。面對復雜形勢，只要措施得當有力，我國經濟一定會繼續向好，新一輪經濟增長基礎會加快形成。（記者 梁敏）
