歐洲理事會(huì)主席范龍佩16日前往羅馬與意大利總理蒙蒂討論債務(wù)危機(jī)。在羅馬，范龍佩首次正式釋放了歐盟要調(diào)整應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)策略的信號(hào)，表示歐盟經(jīng)濟(jì)將從“偏緊縮”轉(zhuǎn)向“偏增長”。
范龍佩在會(huì)晤后發(fā)表書面聲明說，歐盟治理財(cái)政已經(jīng)取得成果，從現(xiàn)在開始，歐盟國家最優(yōu)先的目標(biāo)將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)。范龍佩為此已經(jīng)召集歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人在本月30日召開特別峰會(huì)。他說，這場(chǎng)峰會(huì)的中心議題是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)，歐盟必須重新定位，在全歐盟范圍內(nèi)確定“防衰退戰(zhàn)略”。
債務(wù)危機(jī)爆發(fā)近兩年來，歐盟一直在努力推行緊縮措施，試圖通過緊縮治理財(cái)政，從而化解債務(wù)危機(jī)。在債務(wù)危機(jī)不斷蔓延、金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩的背景下，制訂這樣的策略無疑是無奈的選擇。然而，緊縮與經(jīng)濟(jì)增長對(duì)立，緊縮措施必須抑止消費(fèi)，損害經(jīng)濟(jì)增長。一年多來歐盟國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，一些國家的經(jīng)濟(jì)甚至再次陷入衰退就是很好的證明。本月13日，國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)了歐盟9個(gè)成員國的主權(quán)信用等級(jí)，理由之一就是歐盟在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)過程中只注重采取緊縮措施，忽略了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段。
事實(shí)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一直在為如何協(xié)調(diào)好“緊縮”與“增長”而糾結(jié)。德國、荷蘭、芬蘭等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁的國家強(qiáng)調(diào)通過緊縮治理好財(cái)政，而法國、西班牙等南歐國家要求用經(jīng)濟(jì)增長沖抵債務(wù)。最近，隨著歐盟國家經(jīng)濟(jì)增長前景越來越暗淡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的呼聲越來越高漲。與此同時(shí)，緊縮措施似乎已經(jīng)用到了極限。歐洲理事會(huì)主席范龍佩轉(zhuǎn)變策略的思路就是在此背景下產(chǎn)生的。
這種轉(zhuǎn)變尚未開始就得到了市場(chǎng)的認(rèn)同。16日，歐洲金融市場(chǎng)不但沒有受標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)歐盟9國主權(quán)信用等級(jí)的沖擊，反而表現(xiàn)出少有的強(qiáng)勁。當(dāng)天歐洲市場(chǎng)收盤時(shí)，歐元對(duì)美元的匯率為1比1.2683，高于上周五的收盤價(jià)。歐洲股市各指數(shù)更是全線強(qiáng)勁上揚(yáng)，泛歐斯托克600指數(shù)上漲0.78%；英國金融時(shí)報(bào)指數(shù)上漲0.37%，德國DAX指數(shù)大漲1.25%；法國CAC-40指數(shù)也上漲了0.89%。
輿論認(rèn)為，處理好“緊縮”與“增長”的關(guān)系是歐盟國家從債務(wù)危機(jī)中走出來的關(guān)鍵所在。歐盟能否實(shí)現(xiàn)從“偏緊縮”轉(zhuǎn)向“偏增長”，關(guān)鍵還要看德國的臉色。德國總理默克爾日前表示，德國要求各成員國盡快批準(zhǔn)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的《財(cái)政條約》并使之生效。她說，《財(cái)政條約》中的條款決不能被“稀釋”，歐盟國家必須堅(jiān)定不移地走“穩(wěn)定貨幣”、“健康財(cái)政”與“可持續(xù)發(fā)展”的道路。不過，從默克爾近期的表態(tài)看，德國已開始認(rèn)識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要性，這對(duì)歐盟國家來說應(yīng)該是個(gè)好兆頭。
