中新社北京3月11日電 (記者 趙建華)全國人大代表、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉11日在北京表示，中國就業機會的創造，不像人們想象的那樣高度依賴出口。今年春節過后，招工難、用工荒的問題更嚴峻。
蔡昉作出上述表示之時，中國的出口增幅從去年8月開始回落，跟以往動輒兩成的增幅相比已不可同日而語。中國海關總署10日公布的統計數據顯示，中國出口1到2月增長6.9%。與此同時，中國還主動調低了今年的GDP增速預期目標。
這種趨勢會否影響中國的就業形勢？蔡昉認為，2011年外貿形勢也不太好、經濟增速下降、中國制造業采購經理指數(PMI)的數據也不太好，但農民工短缺的現象從未消除。
此外，2011年中國城鎮就業還新增1221萬人。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹說，這個數字是歷史上的最高。
對于出口和經濟增速放緩、就業壓力未增的原因，蔡昉解釋說，中國15到59歲的勞動人口占比已開始下降，勞動力供給增長不再像過去那么快。與此同時，產業漸向中西部轉移，期間可創造很多就業機會；有的產業正由外需轉為內需，不再過度依賴出口。今年，實現城鎮新增就業900萬人，應該沒有太大懸念。
這位研究者的觀點得到了一些地方官員的印證。全國人大代表、中共亳州市委書記方春明介紹說，農民工的就業形勢目前比較穩定，沒有再現2009年大批農民工返鄉的情景。相反，一些企業正在為招工難、用工荒的問題發愁。
亳州是勞務輸出大市，在其610萬總人口中，有100多萬人常年在外打工。2009年，亳州百萬農民工大軍中曾有20%的人因為失業被迫返鄉。
但時至今日，隨著農業生產和農民生活條件的改善、政府對“三農”(農業、農村、農民)支持力度的加大，農民外出打工意愿有所降低。此外，承接東部地區產業轉移的中西部地區，為當地提供的就業機會也逐漸增多。方春明介紹說，亳州外出打工的農民工每年大約遞減5%。
方春明同時承認，一些地方存在就業困難，但這是結構性矛盾。某個工種的勞動力供給飽和后，大家再一擁而上，可能會出現就業困難。此外，大學畢業生受專業、期望值等條件限制，就業時也存在一定困難。(完)
