今年將經(jīng)濟增速預期目標定為7.5%，是主動調(diào)控的結(jié)果，調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整，為了真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，使經(jīng)濟發(fā)展能惠及民生。3月14日，在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上，國務院總理溫家寶如是表示。
政府工作報告中指出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預期增長目標是7.5%。這是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%。對于這一調(diào)整，溫家寶在記者會上表示，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。他坦言，由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經(jīng)濟有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源降低能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能惠及民生。”溫家寶說。
他表示，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到47萬億元人民幣，在這個基礎上，增長7.5%并不算低。而且我們要想方設法使同樣的增長速度能夠取得更大的經(jīng)濟效益，能夠使人民得到更多的實惠。我們一定能夠做到這一點，這是我們的目標。
他同時強調(diào)，中國經(jīng)濟能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。
全國政協(xié)委員、清華大學教授李稻葵認為，中國經(jīng)濟所追求的目標是可持續(xù)增長，不只是十年甚至二十年比較快速的增長；適當放慢經(jīng)濟增長的速度，可以夯實可持續(xù)增長的基礎，這也是對世界經(jīng)濟負責任的做法。
真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，這一表述意味深遠，既包含了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，又包含了惠民生、讓老百姓得到更多實惠的目標追求。
多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，今年將增速目標調(diào)低，同時對質(zhì)量的要求調(diào)高，這“一低一高”之間，體現(xiàn)了政府推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心，也預示了今年各項經(jīng)濟政策的方向和著力點。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任厲以寧表示，2012年的方針是“穩(wěn)中求進”，“進”指的就是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使之更加協(xié)調(diào)。二是要節(jié)能減排，要加強環(huán)境保護。三是要致力改善民生，提高人民生活水平。
政府工作報告指出，調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。政府工作報告強調(diào)，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。
經(jīng)濟發(fā)展的最終目標和持續(xù)動力源泉，正是讓百姓得到更多的實惠。高質(zhì)量的增長，也正是惠及民生的增長。在14日的記者會上，溫家寶勾勒出了政府民生政策的“路線圖”。
溫家寶說，在我任職的最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例，真正保障法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利。第三件事情，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋。第四件事情，按照新的標準全面推進集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費占GDP的4%列入預算，我們一定要通過努力實現(xiàn)這個目標，并使經(jīng)費合理使用。
溫家寶說，關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，總理提到的制定收入分配體制改革的總體方案讓人振奮，一方面表明政府對收入分配問題高度重視，另一方面表明了政府推進收入分配體制改革的決心。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善收入分配制度，是為了讓經(jīng)濟更健康發(fā)展，也是為了進一步提高人民的生活水平，讓更多人民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
