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葉檀:金融改革不應(yīng)跳過利率市場化

時間:2012-04-05 09:32   來源:新京報

  不推利率市場化則政府主導(dǎo)信用定價,造成了更嚴(yán)重的資源錯配,在政策呵護(hù)下,中國的信用體系就無法建成,由此信用評級、信用定價機(jī)制也就形同虛設(shè)。

  利率市場化舉步維艱。

  溫州金融改革綜合試驗區(qū)未列入利率市場化議程,3月29日,央行行長周小川接受《中國證券報》記者采訪時表示,溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的推進(jìn)工作才剛剛開始。中國人民銀行副行長胡曉煉表示,相關(guān)部門并沒有準(zhǔn)備或已開展中小銀行利率市場化試點工作,她稱,“這個是肯定沒有的。”

  也有人認(rèn)為,利率市場化在目前階段最好暫時別提。原因是:首先,利率市場化在很多地方已經(jīng)成為高利貸市場的推手,再提利率市場化,高利貸集資就有合法的可能。其次,中國無法實行利率市場化的根本原因是混合經(jīng)濟(jì)中的民營成分太低,而金融體制改革的重點應(yīng)該是平等,應(yīng)該是降低利率。此時一味地強調(diào)利率市場化只會變相地抬高利率,民營企業(yè)生存將更艱難。

  持有這樣觀點的人應(yīng)該是多慮了,不管提不提,利率市場化已經(jīng)在推進(jìn)的過程當(dāng)中,只不過是以“地下”的灰色方式。

  利率市場化的實質(zhì),是對融資進(jìn)行風(fēng)險定價。對于風(fēng)險較高的小微企業(yè),貸款利率相對較高,而對于風(fēng)險較低的企業(yè),風(fēng)險溢價也就相對較低。不管利率是不是市場化,風(fēng)險溢價或者折價永遠(yuǎn)存在,銀行面對小微企業(yè),就會提高利率,因為小微企業(yè)的風(fēng)險比較高;而面對國有大型項目,則會提供平價貸款,因為銀行相信國有大型企業(yè),以及這些企業(yè)背后的托盤之手。2011年,銀行議價能力大幅提升,對中小企業(yè)的貸款利率上浮了20%-50%。

  在資金數(shù)量受到調(diào)控大幅波動的時候,資金緊張時資金本身存在溢價,以錢生錢成為最流行的投資游戲。資金溢價加上風(fēng)險溢價,表現(xiàn)在各個方面:銀行壟斷資金話語權(quán)增加,利率上浮幅度較大,有些因為貸款中的霸王條款,表現(xiàn)在咨詢費等中間業(yè)務(wù)收入增加。

  根據(jù)萬得資訊的數(shù)據(jù),2011年前三季度,四大國有銀行利息凈收入占總營收的75.7%,其他股份制銀行利息凈收入占總營收比例則超過90%。同期16家上市銀行的手續(xù)費及傭金凈收入達(dá)到3204億元,同比增長44.5%,增速明顯超過利息凈收入。壟斷收益、風(fēng)險溢價、資金緊張溢價糾纏在一起,對近幾年的民間融資泛濫有不可推卸之責(zé)。

  在一定程度上,對利率的管制純屬無的放矢。銀行通過貼息存款變相提高存款利率,通過票據(jù)等方式變相提高貸款利率,整個社會的風(fēng)險溢價都在提升。

  既然管制無法起到作用,為什么非要管制不可?原因前邊也有人說過,即向銀行與某些企業(yè)實行定向的優(yōu)惠利率。比如保證銀行可以獲得一定利差,同時保證向重點保障的企業(yè)與項目實行低利率授信,歸根到底,是保證民間資金通過銀行渠道廉價地進(jìn)入政府與銀行心目中的高信用行業(yè)、重要行業(yè)。

  如此一來,形成悖論,不推利率市場化則政府主導(dǎo)信用定價,造成了更嚴(yán)重的資源錯配,在政策呵護(hù)下,中國的信用體系就無法建成,由此信用評級、信用定價機(jī)制也就形同虛設(shè)。中國未來的利率市場化推進(jìn)也就更加困難。不妨趁現(xiàn)在民間金融規(guī)范化之時,放大民間借貸利率波動率,同時適當(dāng)放寬銀行存款利率上限與貸款利率下限。溫州民間金融綜合改革試驗區(qū)是個機(jī)會,專門面向小微企業(yè)的小微金融都不敢嘗試,談何大規(guī)模的金融改革?(葉檀 財經(jīng)評論人)

編輯:王君飛

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