核心閱讀
通過政策刺激而實現(xiàn)的消費需求改善，從很大程度上來說只是消費需求的前置，透支將來的消費需求。只有真正扭轉(zhuǎn)了收入分配結構，人們的消費能力才能有較大幅度的提升
前5月社會消費品零售額增速低于預期
家用電器及音像器材銷售額增速從去年的21%回落至2%，汽車銷售額增速從14.2%回落至9.8%
“手頭余錢少，花錢就不敢大手大腳了�！苯�，在北京市朝陽區(qū)一家電器專賣店，正在選購空調(diào)的于峰說。夏天到了，于峰家里需要購買一臺空調(diào)，原本看好一款4000多元的柜式空調(diào)，可琢磨了一下，他還是買了一款2000多元的壁掛式空調(diào)。
買空調(diào)，于峰不愿多花錢；前5月，我國社會消費品零售總額也呈放緩之勢。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1—5月份，我國社會消費品零售總額81637億元，同比名義增長14.5%。而去年，我國社會消費品零售總額增速平均達到17.1%。今年，除3月份小幅反彈，單月社會消費品零售總額增速一路走低。5月份，社會消費品零售總額16715億元，同比增長13.8%，增速創(chuàng)下近1年來新低。
1—5月份我國社會消費品零售額的增速低于預期，原因是多方面的。
一方面，隨著房地產(chǎn)市場堅持調(diào)控政策不動搖，樓市銷售下滑幅度較大，房地產(chǎn)市場對消費的拉動作用下降。今年前5月，我國商品房銷售額16932億元，同比下降9.1%；其中，住宅銷售額下降10.6%，辦公樓銷售額下降8.7%。購房減少之后，相關的裝修、家電市場都受到影響，銷售幅度下滑。
另一方面，隨著家電下鄉(xiāng)、以舊換新等刺激消費的政策中止，對家電市場的消費也產(chǎn)生一定影響。
統(tǒng)計顯示，前5月家用電器及音像器材總銷售額2199億元，同比增長2%，而去年前5月份增長21%；5月份，家用電器及音像器材銷售額499億元，同比僅增長0.5%。前5月，汽車銷售額的增速也從去年的14.2%回落到今年的9.8%。此外，前5月金銀珠寶銷售額增長了16.1%，而去年前5月份增長50.8%。
“刺激政策使得家電銷售高速增長，這其實并非正常的市場表現(xiàn)，在政策紅利逐步退出后，真實的市場狀況就顯露了出來�！敝袊娮由虝泵貢L陸刃波表示。
此外，社會消費品零售總額的名義增速受到物價因素的影響，而剔除物價因素的實際增速跟去年同期差別不大。
“擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠�！眹倚畔⒅行氖紫�(jīng)濟師范劍平認為，當前經(jīng)濟增速放緩最主要的還是由出口和投資增速放緩引起，消費并不是其中最主要的原因。
范劍平表示，今年消費市場的最大特點是名義增速在下降，但實際增速基本保持穩(wěn)定，甚至還略有提高。今年1—5月份，社會消費品零售總額的名義增速雖有所放緩，但是扣除價格因素以后，今年前5月的實際增速是10.9%，而去年前5月，扣除價格因素之后，實際增速只有10.5%，“在扣除價格因素后，今年前5月的社會消費品零售總額實際增速并沒有減緩�！�
提振消費面臨的最大難題是消費能力有限
-“收入增長跟不上支出增加，總感覺手里的錢不夠花，消費時也就多了顧慮”
從長期看，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，居民收入雖然也取得了一定增長，但不可否認的是，財政收入和企業(yè)利潤增速都要大于居民收入的增速，這導致居民在消費時心有余而力不足，消費能力受到限制。
范劍平認為，這兩年勞動力成本的上升、勞動力報酬比重的回升比較明顯，但是政府和居民部門分配關系的調(diào)整相對滯后，下一步政府在個人所得稅和增值稅方面都有改進的空間，應在讓利于民方面做更多的工作。
比如，很多中國制造的商品，在中國賣得比美國都要貴，一個重要的原因是出口商品把增值稅退掉了，而內(nèi)銷商品仍有很高的增值稅。
國內(nèi)外產(chǎn)品價格上存在較大差別還有一個重要負面影響，那就是在一定程度上助長了網(wǎng)上代購和海外旅游購物數(shù)量和金額的快速增長，導致部分國內(nèi)消費能力外流。降低增值稅稅率，間接降低我國商品的銷售價格，可以減少部分消費外流。
除了收入分配格局這個根本性問題外，范劍平認為，“通貨膨脹對老百姓的實際購買力、對消費能力的侵蝕也是非常厲害的�！�
“吃飯和租房，占用了我每個月的大部分花銷�！庇诜逭f，物價現(xiàn)在漲得快，每個月光在飲食上消費就要超過1000元，再加上1000多元的房租，兩項加起來就基本上花完了自己可以周轉(zhuǎn)的錢。
高房價下，買房子成為增加即時消費、加快消費升級的重要限制因素。由于前些年房產(chǎn)價格上漲過快，占用過多的家庭資金，因此居民花費在旅游、家電、家具的升級換代方面的資金便明顯減少。
于峰說，國家對房地產(chǎn)市場實施調(diào)控政策，他一邊攢錢一邊關注房地產(chǎn)市場價格的變動，等著房價“探底”再出手�？勺罱鼧鞘谐山涣康拇蠓蠞q讓他心里沒底了，“眼睜睜看著我相中的幾個二手房價格不降反升，有大花銷的時候心里更不是滋味兒�！�
“收入增長跟不上支出增加，總感覺手里的錢不夠花，消費時也就多了顧慮。”于峰說。
下半年消費增速或好于上半年
-在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理
不久前，國務院常務會議研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。這是繼家電下鄉(xiāng)、以舊換新、空調(diào)節(jié)能惠民工程后涉及家電行業(yè)的第四次政策扶持。
商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示，從目前整個經(jīng)濟形勢看，下半年在有刺激政策帶動的預期下，消費信心會有所提振,預計下半年增速或好于上半年。即便消費不會立即出現(xiàn)小高峰，但肯定會改變目前的低增長態(tài)勢。
然而，通過政策刺激而實現(xiàn)的消費需求，從很大程度上來說只是消費需求的前置，透支將來的消費需求。刺激政策不能一直持續(xù)下去，一旦政策刺激作用減弱，需求狀況就會恢復原狀，甚至引發(fā)家電行業(yè)新一輪的衰退。從這個層面上講，靠政策刺激很難真正改善內(nèi)需不振的現(xiàn)狀。
全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗認為，居民消費問題不可能在短期內(nèi)得到解決，只有扭轉(zhuǎn)了收入分配結構，人們的消費能力才能有較大幅度的提升，而這需要時間。
范劍平認為，從長遠來看，居民消費率偏低一直是我國長期存在的結構性矛盾之一，“十二五”期間，實施國民經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大居民消費是一項重要內(nèi)容。
首先，應該在政府減稅、讓利于民方面做更多的工作。除了個人所得稅讓利以外，還要在增值稅稅率上加大改革力度，“因為大多數(shù)商品中所包含的價內(nèi)稅有消費稅、增值稅，我們的增值稅水平在國際上相比還是偏高的，如果能夠降低增值稅稅率，實際會間接降低我國商品的售價�！�
同時，進一步完善社會保障體系，這是一個讓老百姓減少后顧之憂、實現(xiàn)放心消費的重要、長期的政策導向。政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障問題。
范劍平認為，保持物價水平穩(wěn)定，對擴大消費也非常重要。在價格穩(wěn)定的宏觀背景下，居民才會有一個穩(wěn)定的收入消費預期。當前，中國家長都要為孩子著想，老百姓的消費模式實際上是一種跨代預算模式。在這種模式下，擴大消費的前提就是物價要保持穩(wěn)定。目前經(jīng)濟增速下滑，在穩(wěn)增長，調(diào)整財政、貨幣政策時，必須充分考慮這些政策對價格的影響，“如果因此而導致物價反彈，肯定會得不償失，會對國家的可持續(xù)發(fā)展不利。”
賀鏗認為，促進經(jīng)濟增長、擴大消費需求，在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理。從目前的情況看，下半年有望出臺收入分配改革方案，“促進收入分配的進一步合理化，對于提振中低收入者的消費信心有很大作用�！�
