由財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的“啟運(yùn)港退稅政策”，1日在上海正式啟動試點(diǎn)工作。此舉既可以提高中國出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率，亦可以推進(jìn)上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。
啟運(yùn)港退稅是國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)文件中最受關(guān)注的政策之一。這項政策實施后，從啟運(yùn)港口發(fā)往上海洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開啟運(yùn)港口即被視同出口并可辦理退稅。
隨著試點(diǎn)啟動，原來的“國內(nèi)貨物、國外中轉(zhuǎn)”將變?yōu)椤皣鴥?nèi)貨物、洋山中轉(zhuǎn)”，縮短了企業(yè)出口退稅時間，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和使用效率，能有效減少每年流失到國外港口的中轉(zhuǎn)箱量。
財政部稅政司副司長李杰云說，啟運(yùn)港退稅是中國出口退稅政策的一項創(chuàng)新，也是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為防止有企業(yè)借試點(diǎn)騙退稅，財政、海關(guān)和稅務(wù)部門在數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換方面進(jìn)行了準(zhǔn)備，以確保這項政策能發(fā)揮最大效能。
目前，啟運(yùn)港退稅政策在中國沿海的青島和內(nèi)陸的武漢至上海洋山保稅港區(qū)之間試行。在宣布試點(diǎn)啟動的同時，承擔(dān)啟運(yùn)港退稅貨物運(yùn)輸?shù)闹Ь�船舶分別從青島前灣港和武漢陽邏港出發(fā)，前往上海洋山港。
啟運(yùn)港退稅對中國的出口企業(yè)是一項利好。中國外運(yùn)湖北有限責(zé)任公司總經(jīng)理陶保軒表示，武漢周邊90%以上的外貿(mào)貨物從上海中轉(zhuǎn)。隨著試點(diǎn)啟動，當(dāng)?shù)爻隹谄髽I(yè)的貨物離港后數(shù)天內(nèi)就能拿到退稅，比之前提前了約一個月。這可以明顯降低企業(yè)資金占用成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。
承擔(dān)青島至上海運(yùn)輸任務(wù)的上海浦海航運(yùn)有限公司副總經(jīng)理黃斌表示，該公司之前從青島發(fā)出的貨物，為了盡快拿到退稅，有50%選擇在韓國釜山中轉(zhuǎn)。試點(diǎn)政策使上海洋山保稅港區(qū)首次具備了“準(zhǔn)離岸中轉(zhuǎn)港”的功能，給客戶多了一種選擇。
有統(tǒng)計顯示，由于航線布局和退稅政策等影響，中國每年在韓國釜山中轉(zhuǎn)的貨物高達(dá)300萬標(biāo)箱，而這些貨量將成為上海港未來的潛在業(yè)務(wù)。這對于上海建設(shè)國際航運(yùn)中心、打造國際中轉(zhuǎn)樞紐港是非常有利的。
2011年，上海港的集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例為41%，今年上半年提高到近43%，啟運(yùn)港退稅政策將繼續(xù)提高上海港的國際中轉(zhuǎn)和水水中轉(zhuǎn)比例。
借助政策試點(diǎn)，上海國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)——洋山保稅港區(qū)將得以提升航運(yùn)服務(wù)能力，推動出口集拼、分撥配送等增值服務(wù)發(fā)展，為后續(xù)的國際中轉(zhuǎn)集拼等功能創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
上海綜合保稅區(qū)管委會副主任簡大年表示，將協(xié)助各職能部門，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)范圍，把啟運(yùn)港退稅政策延伸到國內(nèi)其它啟運(yùn)港口和航線上。
