12日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)谔旖蛳募具_(dá)沃斯論壇上表示，正常情況下，資本項(xiàng)目開(kāi)放三到五年應(yīng)該有條件實(shí)現(xiàn)重大突破。利率市場(chǎng)化、金融組織功能完善、擴(kuò)大社會(huì)資本、資本項(xiàng)目開(kāi)放這四個(gè)方面應(yīng)是未來(lái)金融改革的重點(diǎn)內(nèi)容。
戴相龍說(shuō)，金融改革要圍繞利率市場(chǎng)化和人民幣國(guó)際化來(lái)推進(jìn)。首先是利率市場(chǎng)化要有突破，建議發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆借利率的作用，增加金融機(jī)構(gòu)、交易品種和交易量。同時(shí)建議中央銀行能夠逐步地縮小存貸款基準(zhǔn)利率的利差，促進(jìn)商業(yè)銀行的服務(wù)。建議發(fā)行大面額的存款憑證，擴(kuò)大對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的利率浮動(dòng)，成立存款保險(xiǎn)公司，為利率市場(chǎng)化下的商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)提供保障。
二是要在完善金融組織功能上下功夫。建議從國(guó)情出發(fā)，成立銀行、保險(xiǎn)、證券的控股公司，比如銀行控股公司，銀行本身可以直接經(jīng)營(yíng)主業(yè)，還可以投資成立附屬或者控股的保險(xiǎn)、證券公司。
三是在擴(kuò)大社會(huì)資本形成能力上要突破，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，實(shí)際上有些地方還在上升，這就使我們中國(guó)的金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在另一方面不斷地聚集，這是很危險(xiǎn)的。建議國(guó)家建立社會(huì)資本統(tǒng)計(jì)和公布制度，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展證券市場(chǎng)，特別是引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者投資股票。要規(guī)范債券發(fā)行程序，債券市場(chǎng)發(fā)展，才能促進(jìn)人民幣國(guó)際化。要發(fā)展基金投資，制定股權(quán)投資基金管理辦法，引導(dǎo)民間資本投資。
最后，資本項(xiàng)目的開(kāi)放要有所突破。逐步放開(kāi)境外合格機(jī)構(gòu)投資者的投資額度。同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的資本對(duì)外投資，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣結(jié)算。(記者 孫韶華 梁嘉琳)
