不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,提出了許多新的重要論斷。我們?nèi)绾卫斫膺@些重要判斷、把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新機(jī)遇”,并在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期“大有作為”?日前,記者帶著相關(guān)問題專訪了張軍教授。 本報記者楊逸淇
不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,做出了一個重要判斷:“我們面臨的機(jī)遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。”
我們究竟如何解讀這個重要判斷?如何把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新機(jī)遇”?如何在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期“大有作為”?日前,記者帶著相關(guān)問題專訪了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張軍。
張軍認(rèn)為,十八大已對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展做出了戰(zhàn)略布局,其中特別指出了進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要性。這就要求中央政府切實啟動新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革。
他指出,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,經(jīng)濟(jì)體制其實是有機(jī)的,如果讓壞機(jī)制不斷膨脹的話,它會像癌細(xì)胞一樣,不斷侵蝕正常機(jī)體的發(fā)展。這提醒一國政府,要使經(jīng)濟(jì)有一個持續(xù)的發(fā)展前景,就必須不斷地去清掃體內(nèi)的“垃圾”。如果不能不斷地去改革體制、革除利益集團(tuán)的存在,經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展就非常困難。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果同樣也拓展了人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷過程的認(rèn)識。張軍指出,1980、1990年代,大家關(guān)心的是如何從計劃體制走向市場體制;今天,大家更關(guān)心怎么更好地維持和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制中基礎(chǔ)性的制度要素,如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
張軍認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生類似“動車組”的變化,中西部地區(qū)與沿海地區(qū)一樣將成為經(jīng)濟(jì)增長引擎,未來10年、20年,中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)或增長極會變成“多點(diǎn)給力”、“多極支撐”的局面。他相信,中國經(jīng)濟(jì)總量將在2016年趕上美國,而城鎮(zhèn)化也將解決中國經(jīng)濟(jì)失公的問題。
張軍是當(dāng)今中國最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,他用中、英文發(fā)表了大量有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的研究論著,在中國的工業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長等研究領(lǐng)域享有聲譽(yù)。他也是國際上十分活躍的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,是世界經(jīng)濟(jì)論壇的特邀演講嘉賓,曾在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等從事講學(xué)和研究工作,參與過世界銀行、福特基金會、歐盟等機(jī)構(gòu)的研究與咨詢項目。張軍目前還擔(dān)任Journal of the Asi a Paci fi c Economy等4種國際期刊以及《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》等20多種中文經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊的編委或?qū)W術(shù)委員。
未來中國經(jīng)濟(jì)增長“多點(diǎn)給力”、“多極支撐”
文匯報:不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議做出了一個重要判斷:“我們面臨的機(jī)遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇!蔽覀兙烤谷绾谓庾x這一判斷?
張軍:十八大對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展做出了戰(zhàn)略布局,其中特別指出了進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要性。為此,報告提出要著重解決好政府與市場的關(guān)系,促進(jìn)公平競爭,大力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展;加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中阻礙城鄉(xiāng)一體化和福利公平分配的體制性問題;報告還強(qiáng)調(diào)了在新的條件下加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進(jìn)創(chuàng)新的重要性。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新機(jī)遇,正是上述戰(zhàn)略布局的前提。這就要求中央政府切實啟動新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革。
文匯報:未來中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)到底在哪里,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對此眾說紛紜,有的強(qiáng)調(diào)基建投資,有的強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,也有的看好服務(wù)業(yè)、尤其是高端服務(wù)業(yè)。您的觀點(diǎn)如何?
張軍:很多人在談?wù)撝袊?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的時候,關(guān)注的是產(chǎn)業(yè),探討什么產(chǎn)業(yè)會成為下一輪經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。我覺得,我們應(yīng)該改變這個思路。我們暫且把產(chǎn)業(yè)放一邊,先看地區(qū)。中國92%-93%的出口集中在沿海地區(qū),85%的外資落戶在沿海地區(qū)。所以說,過去20年,沿海地區(qū)已經(jīng)變成整個中國經(jīng)濟(jì)列車的“火車頭”。但是,在2008年次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)之后,中國經(jīng)濟(jì)總體上單一增長、靠沿海地區(qū)大規(guī);ㄍ顿Y和出口導(dǎo)向支撐經(jīng)濟(jì)超常增長的格局發(fā)生了階段性轉(zhuǎn)化。換句話說,沿海經(jīng)過了20多年的超常發(fā)展之后,今天進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)升級這樣一個階段。中國幅員廣大,如果我們從歷史發(fā)展的高度來看,就可以發(fā)現(xiàn):未來10年、20年,中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)或增長極會變成“多點(diǎn)給力”、“多極支撐”的局面。這有點(diǎn)像“動車組”。
文匯報:“動車組”這個比喻很新鮮,請您再詳細(xì)解釋一下。
張軍:人們常說:“火車跑得快,全靠車頭帶”。然而,與只靠一個車頭拉動所有車廂的傳統(tǒng)火車不同,“動車組”的動力是分散化的,動力系統(tǒng)不僅僅是在車頭上,中部、尾部都有動力系統(tǒng);疖囘\(yùn)行時,所有車廂都給力。這種多元化、分散化、均衡化的動力結(jié)構(gòu),使動車跑得又快又穩(wěn)。我認(rèn)為,中國經(jīng)過30多年改革開放到今天,經(jīng)濟(jì)增長的動力不但沒有衰減,而且它的動力結(jié)構(gòu)已經(jīng)并繼續(xù)在發(fā)生類似變化,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此進(jìn)入“多點(diǎn)給力”、“多極支撐”的“動車組時代”。
文匯報:英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾把中國地方GDP與世界國家作對比。比如,上海的GDP和芬蘭差不多,而寧夏的GDP則相當(dāng)于埃塞俄比亞。這種對比為中國各地在評估自身經(jīng)濟(jì)水平和制定發(fā)展目標(biāo)時提供了一種直觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。您認(rèn)為中國是否能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)引擎逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)地省份?
張軍:我一直講,如果把中國經(jīng)濟(jì)看成一列火車的話,過去20多年沿海地區(qū)作為“火車頭”,拉起了整列火車,F(xiàn)在看起來,增長的動力已經(jīng)開始從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)不可能繼續(xù)領(lǐng)跑,客觀上要求產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移。所以,我的看法是,未來10年,我國中西部大幅度的、跨越式的增長時代已經(jīng)到來。在這個格局里面,我們再來看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。很明顯,從沿海地區(qū)到中西部地區(qū)是一個“雁陣式”的梯度結(jié)構(gòu)。中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的差距基本上就是20年。沿海地區(qū)不可能再去做中低端的制造業(yè),所以大量的加工出口產(chǎn)業(yè)要么到境外去,要么往中西部地區(qū)走。在過去5年里,大量的產(chǎn)業(yè)開始往中西部轉(zhuǎn)移。我想,隨著進(jìn)一步開放,沿海地區(qū)會有更多高端的產(chǎn)業(yè)資本落戶,會有大規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)崛起。中西部地區(qū)將以發(fā)展中低端的制造業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。為了做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,中西部地區(qū)要把基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備好,同時要提高政府效率。
文匯報:經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長多年后,會面臨如何向低速增長模式平穩(wěn)過渡的問題。當(dāng)年的日本、韓國、中國臺灣等都沒有應(yīng)對好,出現(xiàn)了增速“跳水”。日本在1972、1973年經(jīng)濟(jì)增速陡然從9.6%下降至4%,從此開始了長達(dá)20余年的經(jīng)濟(jì)衰退。中國經(jīng)濟(jì)增長能否平穩(wěn)轉(zhuǎn)型?
張軍:中國跟“東亞四小龍”不一樣,跟日本不一樣。中國市場比較大,改革開放以來我們優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū),這是鄧小平在1985年反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略。東部沿海地區(qū)率先發(fā)展,逐步帶動中部西部發(fā)展。當(dāng)時經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這一戰(zhàn)略概括為“梯度發(fā)展戰(zhàn)略”,F(xiàn)在到了這樣一個階段:我們需要尋找“多點(diǎn)支撐”的發(fā)展動力。這個現(xiàn)象非常明顯:盡管東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度下降到一位數(shù),但是中西部地區(qū)還是兩位數(shù)的增長。這也是為什么金融危機(jī)之后,“金磚五國”中只有中國經(jīng)濟(jì)保持了接近8%的增長,其他國家都跌到5%以下。中國經(jīng)濟(jì)遭受的打擊之所以這么小,很重要的原因就是中西部地區(qū)不怎么受外部震蕩的影響,所以,未來中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力還是很大。
中國經(jīng)濟(jì)總量將在2016年趕上美國
文匯報:現(xiàn)在,無論是中國還是國外,甚至美國的學(xué)者或研究機(jī)構(gòu),都開始在談中國經(jīng)濟(jì)總量何時超過美國的話題。根據(jù)您的研究,哪種預(yù)測方法比較科學(xué)?哪個研究結(jié)果是比較可信的?
張軍:如果我們要做兩個國家或者多個國家之間的橫向比較的話,我認(rèn)為,在所有的方法中,用“購買力平價法”是最符合實際的。但是,即使大家都用購買力平價法來研究,并不等于說會得出相同的結(jié)論。其原因在于研究者對價格水平的估計不同。使用“購買力平價法”都要用到一個價格指數(shù)。就是說,必須對兩個國家的物價水平做出一個相對比較客觀的信息采集。這是比較困難的事。
現(xiàn)在大家用的是美國賓州大學(xué)一個叫“世界表格”的數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫通過對中國十幾個城市的物價信息抽樣調(diào)查,估算出中國的物價水平。有的研究者會認(rèn)為,它只調(diào)查了大城市及其郊區(qū),沒有調(diào)查偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。如果這樣的話,中國的實際物價水平?jīng)]有它估計的那么高。如果把價格水平調(diào)下來了,那么GDP總量就上去了。去年美國華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員薩勃拉曼尼亞發(fā)表了一項研究結(jié)果,即按“購買力平價法”計算衡量,中國經(jīng)濟(jì)已于2010年超越美國。他認(rèn)為賓州大學(xué)的“世界表格”的數(shù)據(jù)高估了中國的價格水平,所以,他把價格往下調(diào)了20%,于是GDP就增加了20%。而有更多的機(jī)構(gòu)則預(yù)測,到2016年,中國的經(jīng)濟(jì)總量跟美國相當(dāng)。我認(rèn)為,這個結(jié)論是可信的。
文匯報:GDP是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果,不是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),為什么會成為宏觀經(jīng)濟(jì)中最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)字?有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高實體經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)總量中的比重,您怎么看?
張軍:所有的經(jīng)濟(jì)活動都創(chuàng)造附加值,GDP反映的是國民經(jīng)濟(jì)各部門的附加值。它是目前為止經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)明的核算一個國家千差萬別的經(jīng)濟(jì)活動總量的一個最簡單的方法。GDP的核心就是去核算各種經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造的附加值,跟實體經(jīng)濟(jì)占多大比例、或者金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)占多大比例沒有關(guān)系。美國是一個服務(wù)業(yè)占比很高的國家,但是它可以用GDP的方法來核算經(jīng)濟(jì)總量。中國是一個實體經(jīng)濟(jì)占比高的國家,也可以用這個方法。GDP雖然不是萬能的,但是它跟一個國家的國民受教育程度、人力資源水平、識字率、期望壽命等等這些人類發(fā)展指標(biāo)高度正相關(guān)。這說明GDP基本上是尋找到了正面地度量一國經(jīng)濟(jì)活動的一個正確方法。
文匯報:目前關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的一種非常流行的觀點(diǎn)就是所謂“內(nèi)需不足”,特別是消費(fèi)的嚴(yán)重不足。另一方面,“雙十一”網(wǎng)購銷售額高達(dá)191億元,中國消費(fèi)者的消費(fèi)熱情和消費(fèi)能力超乎想像,同時也說明中國內(nèi)需市場還有很大空間可挖。您如何看待中國的消費(fèi)需求?中國經(jīng)濟(jì)能否從過度投資向消費(fèi)驅(qū)動增長轉(zhuǎn)變?
張軍:我強(qiáng)調(diào)一下,從經(jīng)濟(jì)增長的源泉來講,只有投資是增長的源泉,消費(fèi)不是源泉。第二,投資和消費(fèi)不是對立的。我們政府做了很多基礎(chǔ)設(shè)施的項目,比如建高速公路、造地鐵,這些是投資,同時又是消費(fèi)。因為這些投資完成之后就提供了服務(wù),全社會都在消費(fèi)這個服務(wù)、購買這個服務(wù),等于大家在消費(fèi)公共產(chǎn)品。所以,投資跟消費(fèi)事實上是分不開的。投資下去就創(chuàng)造就業(yè),創(chuàng)造就業(yè)就創(chuàng)造收入,創(chuàng)造了收入才能有消費(fèi)的增長。我覺得流行的所謂“消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長”的觀點(diǎn)完全是錯的,不但邏輯不通,而且它把消費(fèi)跟投資對立了起來,好像要壓投資,才能擴(kuò)消費(fèi),這就會完全誤解整個經(jīng)濟(jì)增長的邏輯。
“中國是消費(fèi)不足的國家”的觀點(diǎn)也不正確。什么叫“不足”?怎樣才算“足”呢?評估消費(fèi)跟投資,最重要的是要看:目前我們這么多投資這么多消費(fèi),經(jīng)濟(jì)是不是在健康地增長?現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)本身增長很好,過去20年增長10%以上,這說明消費(fèi)跟投資吻合得很好,消費(fèi)跟投資是相互促進(jìn)的。有投資可以促進(jìn)消費(fèi),有了消費(fèi)、有了市場又可以促進(jìn)投資,兩者是孿生的。
文匯報:與流行的關(guān)于中國正在盡享“改革紅利”的說法不同,您指出,原來支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的“成本條件”正在發(fā)生戲劇性的變化。那么,中國經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)新的成本條件,實現(xiàn)新的增長?
張軍:中國是一個比較大的經(jīng)濟(jì)體,所以,成本條件的變化其實不是全局性的。比如沿海在2004、2005年的時候首次出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象?墒侵形鞑康貐^(qū)沒有遇到這個問題。相反,沿海地區(qū)“招工難”,恰恰是因為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始起飛了,很多勞動力不需要到沿海來了,可以就地找到就業(yè)機(jī)會。所以,成本條件的變化在各個地區(qū)之間是有落差的,而正是這種落差使中國整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具備了非常好的基礎(chǔ),為我們尋找“多點(diǎn)給力”、“多極支撐”的經(jīng)濟(jì)增長提供了一個非常好的轉(zhuǎn)變環(huán)境。
城鎮(zhèn)化要解決的就是經(jīng)濟(jì)失公的問題
文匯報:您在與朱天教授聯(lián)合署名的一篇文章中提出:中國經(jīng)濟(jì)并不存在結(jié)構(gòu)失衡,而是失公。失公表現(xiàn)在哪些方面?如何解決失公問題呢?
張軍:中國經(jīng)濟(jì)的失公不僅表現(xiàn)在收入與財富分配上的貧富懸殊,還表現(xiàn)在社會福利分配上的不均。比如,現(xiàn)在城市里面差不多已經(jīng)有3億農(nóng)村人(不算家屬),可是他們沒有城市戶口,他們的孩子不能在城市享受基礎(chǔ)教育和醫(yī)保的平等權(quán)利;他們繳了很多社保的錢,但一旦離開,卻帶不走;而且,農(nóng)民離開農(nóng)村后,他們的土地帶不走,產(chǎn)權(quán)又不是他們的,所以,這塊土地對他們就沒有價值了,不能變成流動人口的財富。這些就是我們所說的失公問題。
我們的改革通常叫“增量改革”。不像俄羅斯那樣推倒重來,中國的發(fā)展是在原來的體制里面靠增量的方法來實現(xiàn)的。失公的現(xiàn)象是計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的。今天,這些問題必須提上改革的議事日程。十八大報告將城鎮(zhèn)化視為全面建設(shè)小康社會的載體之一,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)”。城鎮(zhèn)化要解決的就是失公的問題。政府會制定非常重要的政策來推動戶籍制度、土地產(chǎn)權(quán)制度的改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,從而扭轉(zhuǎn)失公的現(xiàn)象。扭轉(zhuǎn)失公現(xiàn)象不僅僅是解決失公一個問題,其總體上也是有利于中國經(jīng)濟(jì)增長的。舉個簡單的例子:我們現(xiàn)在說社;鹑笨诖,因為用的人多,繳的人少。老齡化嚴(yán)重以后,用的人更多,繳的人更少。上海現(xiàn)在有900多萬來滬常住人口,其中絕大部分都是年輕人,他們繳納養(yǎng)老基金、社保金,他們其實為上海的社保作出了很大的貢獻(xiàn),但是卻沒有享受相應(yīng)的待遇。解決失公問題,能讓這些勞動力更好地為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造貢獻(xiàn)。
文匯報:10年前,您在《文匯報》與諾獎得主道格拉斯·諾斯有一場關(guān)于“什么是有效的經(jīng)濟(jì)制度”的對話,其中提到了“不要使進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到一個腐敗化的格局”的擔(dān)憂。在您看來,當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否或者如何打破“路徑依賴”,摧毀在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里形成的牢固的既得利益格局?
張軍:一個很重要的借鑒就是,經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過程當(dāng)中,政治的結(jié)構(gòu)不一定跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是完全吻合的,其中就可能會出現(xiàn)很多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子,腐敗就是一個典型的表現(xiàn)。最近幾年大家普遍感到腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,這就暴露了我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,放松了對制度層面的改革。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,經(jīng)濟(jì)制度其實是有機(jī)的,如果讓壞機(jī)制不斷膨脹的話,它會像癌細(xì)胞一樣,不斷侵蝕正常機(jī)體的發(fā)展。這提醒一國政府,要使經(jīng)濟(jì)有一個持續(xù)的發(fā)展前景,就必須不斷地去清掃體內(nèi)的“垃圾”,不要讓其沉積下來。我認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的財富被創(chuàng)造出來,同時也會滋生很多尋租、設(shè)租行為,腐敗就會猖獗。如果不能不斷地去改革體制、革除利益集團(tuán)的存在,經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展就非常困難。
文匯報:中國經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了極為豐富、彌足珍貴的案例。您覺得與1980、1990年代相比,當(dāng)前我國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何才能抓住歷史契機(jī),拓展人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷過程的認(rèn)識?
張軍:那時大家關(guān)心制度經(jīng)濟(jì)學(xué),跟中國開始從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有關(guān)。由于把這樣一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理解為兩種制度的互動,所以,大家從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來思考市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別,以及如何從計劃體制走向市場體制。而今天,計劃體制的殘余已經(jīng)很少,盡管還存在;市場體制的架構(gòu)已經(jīng)形成,盡管還不完善。因此,我相信大家更關(guān)心的是如何讓市場經(jīng)濟(jì)體制更完善,怎么更好地維持和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制中基礎(chǔ)性的制度要素。
我們現(xiàn)在有了很好的市場經(jīng)濟(jì)架構(gòu),但是架構(gòu)里面有很多缺損的地方。比如法律的執(zhí)行力度不夠,比如敗德現(xiàn)象層出不窮。這些問題正是今天制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心的問題。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,沿海地區(qū)必須轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更多地發(fā)展人力資本及技術(shù)更密集的產(chǎn)業(yè)。這就需要有很好的制度支撐,其中最重要的是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。如果沒有很好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)明創(chuàng)造就會很少,大家就不愿意把精力放到創(chuàng)新方面。所以,我覺得從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)含義上講,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對人力資本的保護(hù),對企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為的保護(hù),就變得非常重要。(作者:張軍 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)