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　　今年1月15日，國家開發(fā)銀行廣東省分行與廣東省三家臺(tái)資企業(yè)簽訂了貸款意向書。而此前國臺(tái)辦主任陳云林與國家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元簽署的《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融的合作協(xié)議》，為臺(tái)商提供了300億元開發(fā)性貸款,獲得了剛剛在北京參加完首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)的大力肯定。
　　
　　開發(fā)行這一石破天驚的300億元貸款，迅速喚起了國內(nèi)其他商業(yè)銀行的放貸活力，紛紛加大了對(duì)臺(tái)資的放貸力度。

　　據(jù)透露，今年國家開發(fā)銀行廣東省分行計(jì)劃向廣東省臺(tái)資企業(yè)提供20億元貸款。

　　早在今年1月15日，國家開發(fā)銀行廣東省分行就與廣東省三家臺(tái)資企業(yè)簽訂了貸款意向書。這是繼《臺(tái)資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》公布以來，內(nèi)地臺(tái)商首次正式與開發(fā)銀行簽訂貸款意向。至此，內(nèi)地政府部門對(duì)內(nèi)地投資臺(tái)商信貸政策的鼓勵(lì)與開放正式拉開了序幕。

　　那么，距離《臺(tái)資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》公布和貸款正式啟動(dòng)已經(jīng)過去了3個(gè)月，各地臺(tái)商對(duì)此的反響如何呢？

　　“綠色通道”破解臺(tái)商融資瓶頸

　　作為內(nèi)地最早開放也是臺(tái)商聚集最多省份之一的廣東省，自改革開放之始迎來第一批臺(tái)商以來，目前，廣東的臺(tái)資企業(yè)已由最初的幾家、幾十家增加到了2005年的19574家，合同利用臺(tái)資已達(dá)404.4億美元、實(shí)際投資總額313.04億美元，粵臺(tái)貿(mào)易占整個(gè)廣東省貿(mào)易總額的30％至40％。面對(duì)著如此龐大的數(shù)目，我們不禁想問，在近20年的發(fā)展中，廣東與臺(tái)商之間究竟是怎樣一種密不可分的關(guān)系呢？

　　“在近20年的發(fā)展中，臺(tái)資企業(yè)為廣東提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收貢獻(xiàn)以及先進(jìn)的生產(chǎn)、管理理念，為廣東的改革開放與經(jīng)濟(jì)騰飛起到了很好的模范與帶動(dòng)作用，是廣東省改革開放的大功臣。”廣東省臺(tái)辦張科副主任說。

　　據(jù)張科副主任介紹，由于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)商投資內(nèi)地設(shè)置了嚴(yán)格的額度限制，使得兩岸金融合作開展得并不理想，導(dǎo)致很多資訊無法傳遞，內(nèi)地銀行對(duì)臺(tái)資企業(yè)的資信狀況無法了解。所以，近20年來，廣東的臺(tái)資企業(yè)主要依靠自有資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展。這種完全依靠自有資金運(yùn)轉(zhuǎn)的做法在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚可，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，便不可避免地面臨規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)大、機(jī)器更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資金流量加大等一系列實(shí)際問題。目前，廣東的臺(tái)資企業(yè)就面臨著由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，如果此時(shí)還是純粹依靠自有資金支持，將無法滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，必須要有強(qiáng)大的資金作為后援支持。因此，融資難已成為制約廣東臺(tái)資企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

　　“在臺(tái)灣，臺(tái)商們有自己的資產(chǎn)，因此可以到銀行借貸。但到內(nèi)地來了之后，每一分錢都是自己拿出來的，從臺(tái)灣本地調(diào)度資金支持在內(nèi)地的企業(yè)麻煩很多，而且有很多產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過第三地。臺(tái)灣的各大銀行到現(xiàn)在還是不允許登陸為臺(tái)商服務(wù)，人民幣不能在臺(tái)灣直接兌換，甚至連小額度的款項(xiàng)也無法自由匯兌，因此融資壓力非常大�！边@是臺(tái)商聚在一起時(shí)常說起的苦衷。

　　“目前，臺(tái)商在內(nèi)地的投資很多都是以設(shè)備作價(jià)，然后租用土地投資，這種模式銀行很難放款。而且臺(tái)資企業(yè)數(shù)量多，又極為分散，增加了銀行的放貸成本，從而影響了銀行的放貸積極性�！� 上海浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)盛九元教授指出。

　　“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈、商機(jī)稍縱即逝，一旦卡在周轉(zhuǎn)不靈、融資困難、資金遲遲不到位上，生意立刻便會(huì)被別人搶去。數(shù)月甚至數(shù)日之內(nèi)，市場(chǎng)就可能被對(duì)手完全搶走!”廣東省中山市首任臺(tái)商會(huì)長(zhǎng)陳信興對(duì)記者感嘆。

　　“這個(gè)貸款公布的意義及影響力將十分深遠(yuǎn)。開發(fā)行的300億元貸款無疑是一場(chǎng)及時(shí)雨，雖然數(shù)目不大、對(duì)于需求巨大的臺(tái)商融資市場(chǎng)僅是杯水車薪，但卻起到了一個(gè)很好的示范帶頭作用，為臺(tái)商在內(nèi)地融資打開了一條‘綠色通道’�！睆埧聘敝魅握f。

　　內(nèi)地銀行開門迎客

　　300億元貸款的消息乍一出臺(tái)，便立刻在廣東引起了強(qiáng)烈反響,聞風(fēng)而動(dòng)的臺(tái)商忙著打聽貸款申報(bào)程序。廣東各市臺(tái)辦和臺(tái)商協(xié)會(huì)也紛紛行動(dòng)起來，為臺(tái)商申請(qǐng)貸款提供無償援助。很快，廣東省臺(tái)辦就陸續(xù)收到了20多份臺(tái)資企業(yè)的貸款申請(qǐng)。

　　據(jù)廣東省臺(tái)辦副主任張科介紹，此次簽訂意向的是臺(tái)資宏仁集團(tuán)、東莞富華鞋業(yè)有限公司和新高電子（中山）有限公司。這些企業(yè)分別代表了廣東的大中小型企業(yè)，還有經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)。

　　繼三家企業(yè)首開先河之后，廣東省臺(tái)辦、市屬各臺(tái)辦又陸續(xù)收到了幾十家臺(tái)資企業(yè)的貸款申請(qǐng)。

　　“這300億元的貸款政策真是雪中送炭，是體現(xiàn)政府對(duì)臺(tái)商關(guān)心與愛護(hù)的一項(xiàng)德政，這項(xiàng)政策在整個(gè)臺(tái)灣島都引起了轟動(dòng)，更讓來內(nèi)地投資的臺(tái)商歡欣鼓舞。雖然錢不算多，但政府有這個(gè)意向就很不錯(cuò)了，所以不管臺(tái)灣當(dāng)局采取何種限制政策，但任何阻擋社會(huì)發(fā)展的手法都是行不通的。當(dāng)初臺(tái)商借旅游探親等名義繞過第三方都要來內(nèi)地投資，如今臺(tái)灣當(dāng)局的政策更是難以阻擋臺(tái)商來內(nèi)地投資的大趨勢(shì)�！标愋排d會(huì)長(zhǎng)對(duì)記者說。

　　陳會(huì)長(zhǎng)是中山市臺(tái)商協(xié)會(huì)的創(chuàng)始人，見證了內(nèi)地的改革開放，也見證了中山市臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展壯大，他談起自己來內(nèi)地投資的感受時(shí)感慨萬千。

　　陳會(huì)長(zhǎng)說,自己1988年到廣東中山市投資時(shí)，還是利用探親之名悄悄來的，當(dāng)時(shí)內(nèi)地這邊要?jiǎng)?chuàng)業(yè)條件還很艱苦。另一方面,對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局要撒謊，想過內(nèi)地來一趟都不容易，還要填寫香港律師紙，蓋章后才能進(jìn)來，更別想調(diào)動(dòng)島內(nèi)資金了，要想很多辦法、非常辛苦。

　　關(guān)于珠三角與長(zhǎng)三角之爭(zhēng)，陳會(huì)長(zhǎng)稱“各有優(yōu)劣”，他自己感覺廣東省的領(lǐng)導(dǎo)和老百姓都比較務(wù)實(shí)，他風(fēng)趣地說：“我在廣東與上海都開設(shè)有分廠，但我與中山市領(lǐng)導(dǎo)很熟，每年都有機(jī)會(huì)在一起聚會(huì)聯(lián)誼。但我在上海投資近10年，還沒有與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)吃過一次飯。”

　　針對(duì)不少臺(tái)商反映的目前該項(xiàng)貸款在實(shí)際操作過程中還存在手續(xù)繁瑣、利率不明確等諸多不足之處，陳會(huì)長(zhǎng)希望開發(fā)行出臺(tái)一些更有利于實(shí)際操作的細(xì)則。

　　而另一位早在1984年就來廣州市投資的臺(tái)商許智綜對(duì)貸款一事則非常感激。他說,這些年廣州的發(fā)展速度驚人，特別是自己身處花都，感覺近幾年像在“飛”一樣。

　　值得一提的是，開發(fā)行這一石破天驚的300億元貸款，迅速喚起了國內(nèi)其他商業(yè)銀行的放貸活力，各大商業(yè)銀行都似乎注入了一針 “強(qiáng)心劑”，紛紛加大了對(duì)臺(tái)資的放貸力度。

　　據(jù)興業(yè)銀行花城支行一位副行長(zhǎng)介紹，其實(shí)早在開發(fā)行公布此專項(xiàng)貸款前，廣東部分商業(yè)銀行就已在嘗試為經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭良好的臺(tái)資企業(yè)貸款了。2005年，該銀行經(jīng)過綜合考察、確保資金回收安全的情況下，一次性貸款5億元給廣東一家臺(tái)資企業(yè)�！爸灰�是企業(yè)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭良好、有一定資產(chǎn)保障、信貸誠信比較高的企業(yè)，我們都樂意放貸�！痹撔虚L(zhǎng)表示。

　　而另一位招商銀行花城支行行長(zhǎng)助理李富華先生則表示,由于部分臺(tái)資企業(yè)本身的資金流向沒有在企業(yè)報(bào)表上充分顯示出來，導(dǎo)致銀行在審核過程中很難準(zhǔn)確評(píng)估其實(shí)際還貸能力，因而對(duì)其申請(qǐng)貸款形成了一定阻礙�！暗�只要是誠信良好的企業(yè)，經(jīng)過綜合評(píng)估后符合放貸標(biāo)準(zhǔn)，我們都樂意放貸�！�

　　地方臺(tái)辦成為“秘密招商武器”

　　與此同時(shí)，省市各級(jí)臺(tái)辦在加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商的服務(wù)過程中，也將臺(tái)辦作為政府的“秘密招商武器”納入到新的政府工作規(guī)劃中。

　　這一重要信息的透露首先來源于廣州市花都區(qū)臺(tái)辦主任丁巖。丁主任說,由于臺(tái)辦在為臺(tái)商的服務(wù)工作中與臺(tái)商之間建立了良好的關(guān)系并相互信任，所以臺(tái)商有什么需求、想法都會(huì)第一時(shí)間跟臺(tái)辦說。臺(tái)辦可趁此機(jī)會(huì)開始轉(zhuǎn)變政府職能，從而成為政府的核心招商部門。

　　記者在與中山、江門等市臺(tái)辦的接觸中也分別談到了這一點(diǎn)。

　　中山市目前有臺(tái)資企業(yè)1148多家，合同利用臺(tái)資30多億美元、實(shí)際利用臺(tái)資超過26億美元，在廣東省的臺(tái)資企業(yè)中排名第五位。該市臺(tái)商事務(wù)局黃全權(quán)局長(zhǎng)說,臺(tái)辦在做好服務(wù)工作的同時(shí)，均已悄然“榮升”為政府的招商單位。他將臺(tái)辦比喻為當(dāng)?shù)卣�府的一面鏡子，為臺(tái)商服務(wù)工作做得好，才能建立起長(zhǎng)期的信任關(guān)系。臺(tái)商之所以投資，除了勞動(dòng)力、成本控制等因素外，很大一部分就取決于當(dāng)?shù)氐木C合社會(huì)環(huán)境和臺(tái)辦的服務(wù)質(zhì)量。

　　“當(dāng)然，臺(tái)辦的服務(wù)質(zhì)量只是一個(gè)點(diǎn)，臺(tái)商投資其實(shí)著眼的是全面，也就是說一個(gè)地區(qū)的整體投資環(huán)境從臺(tái)辦服務(wù)質(zhì)量的好壞便能看得出來。臺(tái)商投資的主要目的就是賺錢，我們?yōu)榕_(tái)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是幫助臺(tái)商賺錢。來中山投資的臺(tái)商，85％都是賺錢的，這個(gè)比例很高�！秉S局長(zhǎng)自信地說。

　　針對(duì)中山市土地資源稀缺的現(xiàn)實(shí)問題，黃局長(zhǎng)也透露,中山市招商引資目前已逐步向選資轉(zhuǎn)變，盡量挑選少用地或零用地招商項(xiàng)目，吸引新的高品牌項(xiàng)目與原有項(xiàng)目進(jìn)行合資。

　　而江門市臺(tái)辦唐主任在談到對(duì)臺(tái)服務(wù)與招商時(shí)又是另一番感慨。他說,江門對(duì)臺(tái)招商引資工作起步相對(duì)較晚，自2004年才開始進(jìn)入招商引資快車道。特別是2005年在江門舉辦的粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，檔次較高，吸引了臺(tái)灣島內(nèi)10家重點(diǎn)大型企業(yè)代表，王文洋、顧憐生、王進(jìn)雄等都親自前來參會(huì)。唐主任說,作為一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，要想吸引更多臺(tái)商來投資，除了利用本身的資源優(yōu)勢(shì)外，投資軟環(huán)境建設(shè)也非常重要。目前,江門市正致力于打造投資軟硬環(huán)境建設(shè)。他說,除了充裕的土地供應(yīng)以及公路覆蓋率占全省第一、全國第二等優(yōu)勢(shì)條件外，今年下半年，江門市即將動(dòng)工興建10萬噸級(jí)的天然深水良港，這些都將為來此投資建廠的臺(tái)商解決實(shí)際問題。

　　唐主任說,目前江門市正面臨著第二波發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)闁|莞的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在逐步走向萎縮，臺(tái)資企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。江門市應(yīng)很好地把握這一機(jī)遇，充分發(fā)揮“洼地效應(yīng)”和“榕樹效應(yīng)”，做好臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。爭(zhēng)取在不久的將來，將江門變成第二個(gè)東莞。

　　唐主任說,目前江門市70％左右的臺(tái)資企業(yè)投資信息都由臺(tái)辦提供。作為對(duì)臺(tái)工作的窗口，臺(tái)辦有義務(wù)通過自己的服務(wù)宣傳推介江門的投資環(huán)境。

　　“江門對(duì)臺(tái)商的服務(wù)工作有三件法寶，一是上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公；二是市長(zhǎng)向臺(tái)商公布了辦公電話和移動(dòng)電話，臺(tái)商有問題可打市長(zhǎng)熱線，市長(zhǎng)將隨時(shí)隨地傾聽臺(tái)商的意見及要求；三是市委、市政府剛剛出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)定，江門有個(gè)投訴中心，專門接待臺(tái)商投訴，只要投訴當(dāng)事人涉及面廣、事實(shí)成立，就要調(diào)離原工作崗位�！� 唐主任自豪地對(duì)記者說。

　　臺(tái)企融資利好頻仍

　　早在上個(gè)世紀(jì)90年代初，內(nèi)地就專門為臺(tái)資企業(yè)安排了臺(tái)商投資企業(yè)固定資產(chǎn)專項(xiàng)配套資金，為臺(tái)資企業(yè)解決了30多億元的資金需求；內(nèi)地銀行對(duì)臺(tái)資企業(yè)的貸款融資一直給予積極支持，內(nèi)地的A股市場(chǎng)也已向臺(tái)資企業(yè)開放，臺(tái)資企業(yè)可以利用內(nèi)地資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。為了進(jìn)一步滿足臺(tái)資企業(yè)的融資需求、更好地為臺(tái)商服務(wù)，去年9月7日,國臺(tái)辦主任陳云林、國家開發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元簽署了《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融的合作協(xié)議》，為臺(tái)商提供了300億元開發(fā)性貸款。

　　去年12月21日，國家開發(fā)銀行和國臺(tái)辦正式公布了《臺(tái)資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，臺(tái)資企業(yè)向國家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款不設(shè)上限，臺(tái)商在內(nèi)地注冊(cè)的合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括大型企業(yè)和中小型企業(yè)）以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的臺(tái)商投資區(qū)和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都可申請(qǐng)貸款。貸款按期限分為中長(zhǎng)期貸款和短期貸款；按幣種分為人民幣貸款和外幣貸款，貸款利率按人民銀行公布的利率政策執(zhí)行。
 
　　
　　（來源：新聞周報(bào)  本報(bào)記者 何志明 官建慶）

編輯：芳翼