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中國金融改革當(dāng)前正處于攻堅(jiān)期，3月底舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤的重要成果之一——建立金磚國家間的金融合作機(jī)制，或?qū)ο乱徊街袊鹑诟母锲鸬街匾闹谱饔谩?/p>
確實(shí)，金磚國家近幾年來一直在尋求金融合作，并試圖將這種合作制度化、具體化。隨著金融合作機(jī)制的逐步推進(jìn)，一些具體項(xiàng)目已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。例如，截至去年年底，中國國家開發(fā)銀行為金磚國家的幾十個(gè)項(xiàng)目提供的貸款余額達(dá)到400多億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、重大產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
二是金磚國家正在積極探索資本市場方面的合作。去年10月，巴西證券期貨交易所、莫斯科銀行間外匯交易所、印度孟買證券交易所、中國香港交易及結(jié)算所有限公司和南非約翰內(nèi)斯堡證券交易所在南非舉行的國際證券交易所聯(lián)會(huì)會(huì)議上宣布成立聯(lián)盟，并于今年3月30日起將各成員交易所的基準(zhǔn)股市指數(shù)衍生產(chǎn)品在各自的交易平臺上互掛買賣，此外還計(jì)劃合作開發(fā)代表“金磚國家”的新股市指數(shù)相關(guān)產(chǎn)品等。
三是金磚五國的國家開發(fā)銀行在3月29日簽署了《金磚國家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》，意在穩(wěn)步推進(jìn)金磚國家間本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，為各國間貿(mào)易和投資便利化服務(wù)。這是金磚國家合作的又一大突破。此外，金磚國家或欲設(shè)立自己的合作開發(fā)銀行——金磚銀行。這些合作機(jī)制，都將穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，服務(wù)于金磚國家間貿(mào)易和投資便利化。
值得注意的是，金磚國家在互利共贏前提下以中國“馬首是瞻”，通過中國金融力量的輻射或覆蓋通力合作完成。反過來看，金磚國家金融合作也可以助推中國金融改革，中國的金融改革順利推進(jìn)，同樣將不斷深化金磚國家間的金融合作。
近些年來，中國一直堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融改革，并以改革促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，但新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國金融改革提出了更高的要求，況且中國現(xiàn)階段自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在著的經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、金融市場功能尚不完善、地區(qū)發(fā)展差異明顯等瓶頸因素，也亟待金融改革深入推進(jìn)。
正如今年1月初溫總理在第四次全國金融工作會(huì)議上曾對新時(shí)期下金融改革發(fā)展的八方面部署所強(qiáng)調(diào)的那樣，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。對此，我們?nèi)孕璋凑丈鲜稣呔窈鸵�，加快推進(jìn)中國的金融改革。
首先，金融改革應(yīng)服從發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前和未來中國金融改革的主要目標(biāo)，就是要進(jìn)一步深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新金融市場體系和完善金融監(jiān)管體制。這無疑也為進(jìn)一步深化中國金融改革指明了方向和明確了任務(wù)，金融改革的每一步都應(yīng)服從發(fā)展目標(biāo)的需要。
其次，金融宏觀調(diào)控機(jī)制應(yīng)及時(shí)朝著以市場為基礎(chǔ)的方向完善。加快推進(jìn)利率市場化改革進(jìn)程，完善央行通過運(yùn)用數(shù)量型和價(jià)格型工具實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，努力創(chuàng)造條件進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性。
再次，商業(yè)銀行改革應(yīng)盡快向“藍(lán)�！蓖M(jìn)。包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以確保金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，避免金融結(jié)構(gòu)的趨同化。同時(shí)商業(yè)銀行還應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律中把握發(fā)展的節(jié)奏和脈絡(luò)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
另外，對民間金融機(jī)構(gòu)設(shè)立進(jìn)行科學(xué)布局。隨著國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展配套措施和實(shí)施細(xì)則的出臺，管理層須根據(jù)中國各地的地區(qū)差異，對民間金融機(jī)構(gòu)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)別對待，分層布局。特別是溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，可以為全國民間金融機(jī)構(gòu)設(shè)立及金融改革提供良好的樣板和示范。
還有，資本市場改革和創(chuàng)新應(yīng)迅速向縱深發(fā)展。要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一、二級市場的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。此外，還要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，做好應(yīng)對預(yù)案，切實(shí)防范資本市場風(fēng)險(xiǎn)。 (據(jù)上海證券報(bào) 王勇) |
