ECFA簽署周年：大陸進口增速顯著高于降稅前

　　今年6月29日，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)簽署已滿周年。一年來，ECFA相關協議實施順利，早期收獲計劃有序推進。ECFA對兩岸貿易、投資及產業合作帶動效應明顯。作為一個動態發展、持續完善的經濟合作框架協議，ECFA發展前景向好。在ECFA推動下，兩岸經貿合作將持續深入發展。

　　貨物貿易快速增長

　　今年前5個月，在ECFA帶動下，兩岸貨物貿易發展態勢良好。大陸對臺灣進出口分別增長了30.4%及11.6%。其中，早期收獲項下貨物貿易成績突出。部分商品實施關稅減讓，增強了兩岸貿易競爭力。今年1月~4月，大陸對臺灣降稅539項產品，進口金額68億美元，較上年同期增加10.9億美元，增長率達19.1%。2007年~2010年上述產品進口平均增長率僅為2%，降稅后進口增速高出降稅前17個百分點，也遠高于同期大陸自臺灣總進口13.3%的增幅。

　　從主要進口產品及來源地看，大陸對臺灣實施早收的機械、紡織、運輸工具、農產品等主要產品，進口增速均高于同期大陸自韓國、日本及東盟進口增幅。如1月~4月大陸自臺灣進口機械及零組件增速高達68.4%，同期，自韓國、日本及東盟進口增速分別為39.6%、44.4%及-11.7%。顯然，早期收獲產品主要類別的選取體現了大陸支持臺灣經濟發展的善意及誠意，盡力降低及減弱10+1等自貿協議實施對臺灣的影響。降稅對臺灣就業增長及經濟發展起到了一定的支持作用。

　　據臺灣統計，大陸對臺灣出口的267項早收產品也呈快速增長態勢。今年1月~4月，大陸對臺出口早收產品16.19億美元，同比增長49.9%，高于大陸對臺總出口40%的增長率。從市場占有率看，大陸早收產品在臺灣進口的市場占有率為27.6%，較上年高出5.7個百分點。

　　早期收獲項目降稅使兩岸企業均獲得一定收益，據臺灣統計，今年1月~4月，臺灣與大陸獲得關稅優惠分別為9.48億及2.05億元新臺幣。臺灣企業受惠程度遠高于大陸。

　　服務貿易穩健發展投資出現新格局

　　早期收獲項下部分服務貿易市場開放，使兩岸總體商貿環境得到改善，帶動了兩岸投資增長。

　　一是ECFA提升了臺灣投資環境，外商投資出現新局面。2010年，日本及美國企業對臺灣投資分別較上年增長了67.6%及20.8%。今年一季度，在早收項目效應帶動下，外資對臺灣電力設備制造業、專業服務業、化學制品業、資訊及通訊傳播業投資分別增長了31.1%、232.5%、467.5%及68.4%。今年1月~5月，外商對臺灣投資17.3億美元，超過預定進度。其中，日商對臺灣投資項目大幅增長56%。二是大陸資金入臺初見成效。到今年5月底，大陸企業對臺灣投資147件，投資金額1.52億美元。盡管受諸多因素影響，投資金額相對較少，卻改變了兩岸以往單向投資格局。三是ECFA促進兩岸產業合作格局調整。部分臺商開始回流，在兩岸實行產業整合及合理布局，目前回流臺灣資金突破200億元新臺幣。回流資金主要投向研發及營運中心等服務業。四是看好大陸經濟發展及市場需求潛力，臺灣對大陸投資持續增長，今年1月~5月，臺灣對大陸投資實際金額9.9億美元，同比上升7.1%。

　　旅游合作現勃勃生機

　　據臺灣統計，開放大陸游客赴臺旅游以來，游客已超過200萬人次，為臺灣帶來1034億元的外匯收益。日前大陸游客赴臺自由行的啟動將使臺灣收益進一步增加。據臺灣觀光局預測，以自由行初期每天500人計，一年將超過18萬人次，可為臺灣創造200億元的新臺幣收入。

　　ECFA相關協議如兩岸知識產權保護合作協議、食品安全協議的簽署及實施、兩岸貿易便利化的推進都為兩岸企業在自主創新、品牌與商標保護、食品安全及貿易發展方面建立了制度保障，也促進了兩岸貿易及投資的轉型升級。

　　ECFA為兩岸經濟合作構建了總體目標和發展方向，目前早期收獲計劃施惠的貿易產品也僅有800多種，隨著ECFA后續協商的推進及貨物貿易、服務貿易、產業合作等協議的商簽及實施，ECFA的效應將會持續增大。