兩岸直航對話6月重啟 國航待機到臺灣設點

時間:2008-05-12 12:08　　　來源：經濟觀察報

　　中國國際航空股份有限公司(以下“國航”)正考慮在臺灣設立辦事機構。消息人士稱，國航會依據商議結果迅速反應，屆時將帶動大陸其他幾家航空公司逐漸登臺。

　　不過這一切都需要等到6月份兩岸直航對話復談之后。

　　民航局相關人士表示，兩岸直航事宜，當前大方向一致，具體事宜仍待商議。

　　兩岸“待”飛

　　“安排周末包機，這個說法是確定的，但具體哪天飛還未定，航線、航班、時間都沒定下來。”國航董秘黃斌說，“大陸這邊第一批開放的城市可能是廣州、廈門、上海、北京。”

　　開通直航，意味著臺北與上海之間的飛行距離只有一個半小時，原先則需香港轉機，耗時6個小時。

　　黃斌稱：“是否在臺灣設立辦事機構，要看業務情況以及具體銷售模式。現在銷售模式還未定，也存在一些不確定因素。”而針對“國航將率先在‘5·20’向臺灣方面提出申請，設辦事處及人員長期駐點”事宜，黃斌稱，“公司內部沒有明確的安排”。

　　國航這樣打算，如果機票在兩岸可自由銷售，便可能前往臺灣設立銷售機構。如果銷售只限定在北京、上海、廣州、廈門，則不必要去臺，地面服務可以委托第三方提供。

　　知情人士表示，若相關事宜談妥，國航將迅速作出反應，東航、南航、海航等將逐漸跟進。目前兩岸節假日包機的狀況是，大陸的6家航空公司，在票務等方面都由臺灣的同業代辦，但包機常態化后，業務量會更大，若再委托臺灣同行則比較吃力。

　　上月，國航負責臺港澳業務的總經理楊洋曾積極與臺商座談，爭取客源，研討直航后時段、票價、臺灣政治生態等方面內容。

　　同時，兩岸有望參與直航的其他幾家航空公司也在加緊預備工作。

　　近日，臺灣“中華航空”呈報臺灣“民航局”，采購14架A350替換6架A340-300客機。“華航”部門負責人陳鵬宇表示，公司現在是“萬事俱備，只欠東風”，會在節假日包機的基礎上更加完善服務。

　　臺灣地區原本市場規模小，當地高速鐵路開始營運后，航空業約有45%客源流失，國際航線參與廉價競爭。而兩岸直航則為臺灣航空業的萎縮狀況增添養料。

　　長榮航空副總經理也對媒體稱，在直航第一階段開始后，每年的客流量將會上升至少50%。

　　直航協商議題

　　4月24日晚，即將出掌海基會的國民黨副主席江丙坤表示，希望“5·20”臺灣新的領導班子上任后，大陸海協會能夠在6月接手，與臺灣海基會展開協商，使周末包機、陸客來臺兩項事宜如期實施。

　　據了解，目前這兩項事宜兩岸在以民間機構的形式對話。

　　“這不是很難的事情，只是將節假日包機常態化，由節假日包機、周末包機、每日包機、定期航班逐漸推進，只要海協會、海基會把大方向拿捏好，下面的工作其實順理成章。”一臺灣航空業者表示。

　　出于平等互惠原則，目前，兩岸節假日包機的航空公司各有6家，大陸方面有國航、東航、南航、海航、廈航、上航，臺灣航空公司則包括“華航”、長榮、華信、立榮、復興、遠航。

　　未來包機常態化后，票價、客座率預期降低，是否還需要12家航空公司參與，也是6月復談的議題。

　　臺灣方面的計劃是，直航部分空運先行，7月4日先推動周末包機，2009年初再開放常態包機，2009年7月設定期班機。至于陸客去臺觀光部分，由今年7月起，從開放3000人逐年增加，4年后增加至1萬人。

　　對于兩岸直航協商主題，本報記者手上一份4月23日的“國民黨中常委報告兩岸直航工作計劃”顯示，包括：航線及航管交接，雙方互設分公司或代理人，雙方航點、各航點對飛航空公司及班次等。而陸客來臺觀光，盡量采取搭乘周末包機或申請項目旅游包機。

　　計劃顯示，臺灣地區將開放桃園中正、臺中清泉崗、臺北松山、高雄小港、澎湖馬公、花蓮、臺東7個直航機場。開放基隆港、臺北港、臺中港、高雄港、布袋港、安平港、馬公港、水頭港為兩岸海運直航港口。

　　知情人士透露，“即使7月4日新航線與航點無法完成協商，很有可能會沿用現有包機和航線，臺灣的桃園中正機場和小港機場作為包機直航的對飛航點。”

　　而兩岸航線作為特殊航線，臺灣選取航空公司的標準則在 “安全記錄、運營方案和財務狀況”等方面，“以現有民航路線為主，采取最短途徑，避開軍事敏感帶，所有航管通信應可與軍方取得密切連系”。

　　為配合直航，“5·20”之后，人民幣兌換業務由金門、馬祖兌換，擴大至臺灣島，以限額、不限身份兌換為原則，初步規劃為人民幣2萬元以下。

　　除了規章協議的商定之外，也有人表示，大陸航空公司的規范操作仍待提高。

　　據隨行人士透露，4月24日，江丙坤來滬答謝臺商時，原計劃搭乘旺旺集團的私人飛機，但因考慮到在臺灣民眾間的影響，在香港臨時改乘東航班機，受到東航總經理曹建雄盛情禮遇，甚至向江丙坤建議“航班提前飛行”，遭到江丙坤婉拒，不愿影響其他乘客權益。

編輯:邵磌