上海國際航運中心骨骼半就

這是2008年10月3日拍攝的浦東陸家嘴金融貿易區的夜景。 新華社記者 裴鑫 攝

　　27項工作目標已經基本完成或取得重大突破

　　1月19日，上海市政府舉行專題新聞發布會，介紹2009年以來上海國際航運中心建設取得的階段性成果。數據顯示，截至2009年底，上海港貨物吞吐量達到5.9億噸，集裝箱吞吐量達到2500萬標準箱，分別位居世界第一、第二位。

　　設施建設：今年完成兩大體系

　　“2009年是上海國際航運中心建設取得重大突破的一年。”上海市建設交通委副主任、新聞發言人沈曉蘇給記者列舉了一組數據：截至2009年底，在國際航運中心建設領域，明確的59項年度重點工作目標中，有27項已經基本完成或者取得重要突破。

　　在這些重點工作目標中，很大一部分是基礎設施建設。2009年，一批重要道路設施建成；港航設施建設持續推進；鐵路路網建設逐步加快；航空樞紐規劃一一落實；“水水中轉”有序推進；區域合作和交流進一步加強。

　　另據沈曉蘇透露，2010年是上海國際航運中心建設關鍵時間，目標是力爭基本建成兩個體系框架，即完善航運集疏運體系、完善航運服務體系。目前，《上海國際航運中心建設2010年重點工作安排》已基本成稿，并將在近期發布。

　　政策突破：試點啟運港退稅

　　立足洋山港的國際航運發展綜合實驗區政策，為上海爭取制度創新和政策突破預留了空間。沈曉蘇透露，上海市就綜合試驗區的功能、空間范圍、運行模式等的專題開展了一系列研究，已獲得初步成果。

　　“將洋山保稅港區打造為東北亞高端商品集散、展示、交易中心，為上海建設國際航運中心提供有力支撐。”上海海關副關長聞學祥指出，結合上海汽車工業發展、臨港地區大飛機項目落地等產業政策要求以及行業發展趨勢，支持開展精密汽車零部件、大型航天飛行器等高端、重裝備物資等商品展示，強化洋山保稅港區對展示商品的吸附、集聚效應。

　　而這只是上海建設國際航運中心“要”的一部分扶持政策。記者了解到，從去年5月開始，上海市財稅部門對符合條件的企業施行相關稅收優惠。數據顯示，2009年，上海市免征航運企業營業稅額約3.1億元。

　　此外，在武漢市和青島市積極配合下，近期將在財政部的組織下，試點經洋山港中轉的出口貨物啟運港退稅。所謂“啟運港退稅”，就是出口企業在上海以外的港口報關裝運后，只需確認離開啟運港口發往洋山港中轉至境外的，即被視同出口并辦理退稅。記者 張穎