長三角市場調查：蔬菜漲價誰是推手

　　凌晨6點，北翟路1905號龍上農副產品批發市場內，一位采購西紅柿的小老板告訴記者：“成色好一點的，1斤要3.5元，差一點的也要2.7元以上。記得2個月前，才1元出頭點！”

　　蔬菜漲價，不只是西紅柿，也不僅僅是在上海。據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，7月份以來，全國蔬菜價格持續上漲，截至8月18日，監測蔬菜平均價格累計漲幅為17.9%，其中一半以上蔬菜價格漲幅在20%以上，菠菜、生菜、黃瓜、大蒜等部分品種價格漲幅在30%以上。在一些大中城市，已經吃不到3元以下的蔬菜了。

　　究竟是什么原因導致蔬菜價格連連上漲？記者近日走訪長三角農貿市場和有關部門，探求漲價背后的深層原因和應對之策。

　　人工、農資、運輸、流通……

　　成本都在漲

　　早上8點，記者走進江橋蔬菜批發市場。據介紹，“客菜”經營量占到了這個市場總成交量的98%左右；日成交蔬菜2500噸以上，最多時每天可達3500噸。全市大部分蔬菜市場和農貿市場銷售的蔬菜都批發自這里。

　　采訪時，正好碰上一輛牌照為黑A26758的大卡車在卸貨，這車番茄是山東蔬菜商張任生遠赴哈爾濱運過來的。“一車最多拉30噸，當地發貨價每斤0.7元左右，可運費就得每斤0.6元，江橋市場收交易稅4%，卸貨費至少300元，算下來這一車很可能賠錢。”旁邊，專跑山東壽光的卡車司機小劉抱怨：“我們起早貪黑，從山東到上海一趟運費6000元，燃油過路費等成本就達4000元，加上車輛折舊和人工費，賺不到什么錢。”

　　河南籍蔬菜商趙建國經營番茄近15年，跑遍全國各產區，號稱市場里的“西紅柿大王”，他分析道：“人工、農資、物流……所有成本都在漲。我估計近5年人工費至少翻了一番。”太倉市農委副主任馮瑞興深有同感：太倉市蔬菜種植人工費最低為50元一天，搶種搶收等人手緊張時要100元一天。“這個價格比前些年漲了50%以上。”

　　嘉興市農林局辦公室主任沈建全說，當前菜價的波動主要是季節性“伏缺現象”——高溫、自然災害等多重因素導致蔬菜供應量減少。但從長期來看，成本連年上漲。“我們剛剛做過測算，嘉興本地蔬菜種植的勞動力、運輸、農資、土地流轉費、流通環節等綜合成本相比一年前至少上漲了20%。”

　　江橋批發市場質量管理科陳軍認為，流通環節也是導致上海終端市場上菜價上漲的重要因素。“從批發到零售中間環節多，很多菜場攤位費奇貴，加之終端市場零售小商販大多僅靠一個攤位養活一家老小，承擔高昂房租，這些最終都會體現在菜價里。”

　　本地蔬菜種植面積為啥低

　　地方有“四怕”

　　把菜籃子的供給全部或者大部分拋給外地，騰出空間用于其他產業的開發，這是近年來長三角不少城市的現實選擇。記者從浙南某市農林局獲悉，該市目前蔬菜地菜自給率不到30%，今年個別月份“客菜”供應甚至占到總供應量的90%。與此相對應，該市地產蔬菜種植面積近5年來年均下降10%以上。

　　不僅是大中城市，個別小城市也出現了類似狀況。上海周邊不少城市的種植大戶瞄準經濟發達區域，專攻高附加值、精品蔬菜。馮瑞興告訴記者，太倉市目前一半以上的蔬菜供應上海，而本地居民消費的蔬菜又有超過一半來自外地。就目前的發展趨勢看，這個比例仍會逐年提高。

　　許多從事蔬菜生產的基層干部有一個共識：這樣做的好處在風調雨順時顯而易見。但一旦碰到大災，譬如前年的冰雪災害，或者今年的洪災，當外地菜價因多重因素不斷上漲時，菜比肉貴，城市居民的菜籃子就會越拎越“沉”，極端情況下，缺貨、斷貨也在所難免。

　　長三角某市一位基層農業官員告訴記者，不少城市地菜種植面積迅速減少，一方面是城市化進程加快的必然趨勢，但另一方面與少數領導干部怕擔蔬菜生產的“四大風險”有一定關系。首先，蔬菜“豐產不豐收”——在風調雨順的情況下，大量客菜足夠供應市場需求，地產蔬菜由于規模小人力成本高，沒有價格優勢，導致本地農民賣菜難。其次，自然風險影響大——遇上災害性天氣不說，即便梅雨季節多個兩三天，就會引起減產。第三大風險是質量風險——蔬菜質量安全如今越來越受到重視，一旦出事情就是大問題。第四大風險也是長三角城市所共同面臨的——農業“勞工荒”，“3個菜農200歲”足以說明目前農村蔬菜種植勞動力的緊缺狀況。蔬菜多種多錯，不種不錯，地方上當然傾向于越少種越好。

　　長三角城市夸贊“上海做法”

　　堅持地菜“保有量”

　　最近一段時間來，全國平均蔬菜價格上漲40%，而上海只漲了20%。上海是如何確保蔬菜供應和價格平穩呢？上海市農委副主任殷歐介紹說，堅持地產蔬菜一定“保有量”發揮了作用。去年市郊蔬菜播種面積為187萬畝次，總上市量為341.9萬噸，今年估計也在這個水平。目前，地產蔬菜占全市蔬菜供應量的55%，其中地產綠葉菜占綠葉菜供應總量的90%。 (下轉第6版)(上接第1版)據了解，上海蔬菜發展“十二五”規劃中，將明確規定到2020年，上海地產蔬菜“保有量”仍需確保達到總供應量的30%以上。根據規劃，相關種植面積指標已分別劃到各個區縣，要求與基本農田掛鉤，并落實相關責任制度。同時，上海將加大設施菜田的建設力度，在目前23萬畝設施菜田的基礎上增加到30萬畝，確保蔬菜的有效產出率，提高抗災能力。長三角許多城市對上海的做法紛紛給予高度評價。

　　湖州農業局局長楊建明對上海地產蔬菜“保有量”至今能保持55%的比例感到驚訝：“地產蔬菜‘保有量’的概念是上海前些年提出來的，很有遠見。當時我們都不大理解，認為蔬菜供應通過大市場大流通就能解決，沒必要冒很多風險去保持地產蔬菜種植。”他說，現在他們已經認識到，如果全部依賴外購，風險何其之大！而大城市地產蔬菜自給率不足，也正是導致蔬菜價格波動的一個重要因素。

　　對于一個2000萬人口的特大城市來說，完全做到蔬菜自給顯然不可能。因此，在確保地產蔬菜比例的同時，還應確保客菜供應的多元化。陳軍比較樂觀：“蔬菜批發商中出現兩種趨勢，一是很多批發商越做越專業，他們熟悉上海市場，不同季節游走在四面八方，尋求優質蔬菜源源不斷運來上海；另外一些批發商越做越大，發展為集采購和種植于一體，比如夏季，長三角地區高溫多雨，他們便到北方租地種植上海市民喜歡的菜品，冬天，則到海南去種植。他們也為上海蔬菜價格穩定發揮重要作用。”（吳長亮 楊健 李茂君）