上海蔬菜價格保險深入推進 安信農保試點冬淡產品

　　日前，上海“夏淡”綠葉菜成本價格保險方案基本確定。在繳費方面，市級財政將補貼保費50%，各區縣財政根據實際情況自行確定補貼比例，投保人自繳保費比例不低于10%。

　　記者從日前召開的“推進農業保險工作委員會工作會議”上獲悉，相比“冬淡價格保險”，“夏淡價格保險”將有3處變化：一是保險品種拓寬。從“冬淡”青菜1個品種，擴大到“夏淡”青菜、雞毛菜、米莧、生菜、杭白菜等5個品種。二是保險面積增加。從“冬淡”的計劃保險面積6萬畝次，增加到“夏淡”的計劃保險面積12.5萬畝次。三是保險時限延長。“冬淡”保險期間為59天；“夏淡”保險期間為7月1日至9月15日，合計77天。

　　由于綠葉菜成本價格保險屬于全國首創，無任何經驗可供借鑒，“冬淡價格保險”的理賠依據主要是5家批發市場平均批發價。此次“夏淡價格保險”相關價格數據來自于18家標準化菜市場，由統計部門科學定點、隨機抽樣、采集提供。

　　為探索建立綠葉菜成本價格保護體系，統籌兼顧市民和菜農利益，有效緩解“菜貴傷民”、“菜賤傷農”等問題，上海在國內率先推出“冬淡青菜成本價格保險”產品試點。記者從承保的上海安信農業保險公司了解到，“冬淡”市郊青菜生產成本價格保險面積57686畝，完成計劃面積6萬畝的96.14%，出險面積53199畝，出險率92.22%，共發生賠款424萬元，畝均賠款近80元。

　　對于蔬菜價格保險的創新，上海安信農業保險總經理助理石踐在接受采訪時表示，根在政策風險、自然風險和市場風險中，有69%的農民最為擔憂的是市場風險。“當時，上海市郊的農民大部分已經參加了自然風險的保險，已經有了防范像臺風這樣環境災害的能力，但是對非生產領域的風險抵御能力還很低。這讓我們意識到，農業保險既要保自然風險，也要保市場風險。”

　　2006年，安信農保以崇明的花菜種植社為試點推出農產品價格保險，將承保領域由自然風險拓展到市場風險。這一創新險種深受農民歡迎。如今，通過政策扶持，解決了農民在保費承擔方面的難題，這一創新險種有了更大的發揮空間。

　　另據了解，上海繼續保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業品種的100%保險全覆蓋，農業保險覆蓋率在全國省級行政區位列首位。

　　2010年，上海共為1885家合作社次、100余萬戶次提供了農業保險服務。農業保險的保費規模達到3.1億，較上年增長19%。全年累計接受農戶理賠申請5308件，結案5294件，結案率高達99.7%，共支付賠款1.3億。